Ограничить и легализовать: сколько мигрантов нужно России и нужны ли они вообще

Ирина Мишина

По официальным данным, число мигрантов, занятых в России в строительстве, составляет около 800 тысяч человек. Эта цифра выглядит мизерной на фоне общего числа тех, кто был поставлен на миграционный учет в 2024 году. Таких — 16,5 миллионов человек. Возникает вопрос: откуда такая разница?

За мигрантов взялись всерьез: ограничения в регионах уже начались

800 тысяч — это лишь те, кто зарегистрирован на стройках официально. К сожалению, те, кто работает по «серым» схемам, не учитывается нигде. А таких — большинство. Сейчас в Госдуме принимают меры для того, чтобы таких схем не было, и набор мигрантов был бы только целевым.

Одновременно принимают и другие меры, которые ограничивают мигрантов. Мы собрали самые общие за последние дни.

В официальных пабликах нескольких губернаторов появились требования жителей ввести запреты на использование мигрантов. Чиновники и депутаты на них с удовольствием откликаются. Так, вице-спикер Госдумы Владислав Даванков предложил ограничить въезд мигрантов на время, пока идет СВО.

«Иностранные лица, которые пересекают границу, являются угрозой, прежде всего, для самих себя, так как автоматически становятся объектом интереса западных спецслужб», — считает вице-спикер.

В Нижнем Новгороде власти запретили привлекать мигрантов для работы в такси. Указ опубликован в день теракта, 22 марта. Работодателям необходимо уволить всех водителей-мигрантов в течение трех месяцев.

Жители подмосковного Подольска в связи с «последними событиями» просят закрыть мечеть в микрорайоне Дубки. «По пятницам там сходки гастарбайтеров. Их там сотни. Местные жители просто боятся», — пишет женщина под постом губернатора Московской области.

Жители Саратовской области требуют запретить свободу передвижения для мигрантов: «Пусть едут строить и подметать, а кайфовать в общественных местах нечего».

Начались рейды на мигрантов. В Волгограде рейдам подверглись хостелы, в Тульской области — общепит и места проживания гастарбайтеров.

Что даст новая инициатива Минтруда?

Согласно документу, который размещен на сайте федерального портала проектов нормативных правовых актов, работодатели будут заключать договоры «в порядке целевого организованного набора» с совершеннолетними иностранными гражданами «при наличии разрешения на работу». «Разрешение на работу иностранному гражданину выдается на срок действия заключенного с ним трудового договора, но не более чем на два года», — говорится в проекте.

Если договор расторгнут досрочно, мигрант обязан покинуть Россию в течение 30 дней. Остаться он сможет лишь при условии, если заключит новый договор с другим работодателем, который участвует в целевом наборе. После получения разрешения на работу, иностранец должен в течение 30 дней предоставить документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства.

«Документ этот хороший, но бесполезный. Речь в нем идет только о мигрантах, которые приезжают по целевому набору. А целевиков среди мигрантов сейчас всего несколько процентов. Основная часть приезжает самостоятельно и устраивается на работу как придется. Получив патент, мигрант может передвигаться как захочет и работать, где захочет. Из-за того, что целевого приема мигрантов фактически нет, многие работают по „серым“ схемам и таким образом помогают бизнесу уходить от налогов, зарабатывая миллиарды. Из-за неуплаты налогов мигранты тоже зарабатывают приличные деньги: на стройках, например, до 70 тысяч в месяц», — рассказывает член СПЧ Кирилл Кабанов.

Но изменения во всем это уже наметились. Министерство труда и соцзащиты предлагает создать публично-правовую компанию (ППК) для целевого организованного набора иностранных работников. Как пояснили «НИ» в пресс-службе Минтруда, новая структура фактически будет выполнять роль кадрового центра для российских компаний. Ее цель — взаимодействовать с работодателями, подбирать и тестировать сотрудников. Она будет подотчетна органу исполнительной власти.

Для того, чтобы регулировать количество въезжающих в Россию мигрантов, 26 марта в Госдуме создали рабочую группу для изменений в миграционной сфере. Также решено скорректировать сроки пребывания в России иностранных рабочих, которые приезжают по безвизовому обмену. Срок пребывания мигранта по безвиду ограничат до 90 суток.

«Я скептически оцениваю новые меры Минтруда и Госдумы, — говорит проректор финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. — Зачем ограничивать срок пребывания мигранта двумя годами? А если он хороший специалист? Сейчас, если мигрант приобретает патент, он должен через 11 месяцев выехать из России, так что ничего нового нет. Новые „антимигрантские“ меры играют на политических инструментах. Знают ли депутаты, какой объем работы выполняют сегодня мигранты? Если они уедут, кто будет работать на стройках, курьерами-доставщиками, таксистами, дворниками?».

Александр Сафонов считает, что мигрантам, наоборот, надо помочь — находить жилье и работу, чтобы они не попадали в сферу криминальных структур.

Треть Таджикистана находится в России

Более половины российских компаний (54%) сегодня испытывают дефицит сотрудников, показал опрос Института экономики роста им. Столыпина. Проблему можно решать двумя способами — повышать производительность труда, в том числе с помощью автоматизации, или насыщать рынок кадрами, привлекая трудовых мигрантов. Из опросов следует, что сильно не хватает рабочих рук в обрабатывающей промышленности, торговле, строительстве, медицине, транспорте, ЖКХ.

«Вся система ЖКХ — это мигранты, на складах Озон и Вайлдберриз работают мигранты, на мигрантах уход за больными и уборка, и не уверен, что на эти места пойдут работать наши соотечественники», — считает экономист Александр Сафонов.

С ним не согласен член СПЧ при президенте Кирилл Кабанов.

«Мигранты соглашаются работать по „серым“ схемам без уплаты налогов. Наши же соотечественники оформляются только легально, платя налоги. К тому же многие мигранты приезжают к нам по безвизовому обмену, вообще не представляя, где они будут работать и соглашаются на что придется. Сейчас Совбез обсуждает такую меру: если в течение 90 суток мигрант не платит налоги, он должен быть выслан из России. Плюс надо разрешать въезд мигрантам исключительно в целях работы, без семей», — считает Кабанов.

Упорядочить заезд в Россию мигрантов собирались давно. Теракт в «Крокус Сити Холл» стал поводом задуматься об этом серьезно. Статистика, которую привел сегодня генеральный прокурор России Игорь Краснов, впечатляет: число совершенных в РФ мигрантами преступлений в 2023 году выросло на 75%. Число одних только граждан Таджикистана, ежегодно получающих гражданство РФ, выросло в 17 раз. По последним данным Института демографических исследований РАН, общее число таджикских мигрантов в РФ перевалило за 3 миллиона человек, что составляет треть всего населения Таджикистана.

Пока же приходится констатировать: России нужны трудовые мигранты, но нет понимания того, как с ними работать.