И Конституцию менять не нужно: Россия как никогда близка к возвращению смертной казни

Ирина Мишина

Для возвращения смертной казни менять Конституцию не нужно

Мораторий на смертную казнь был введен в России после присоединения России к Совету Европы и подписания протокола № 6 к Конвенции о защите прав человека. Это произошло в 1997 году. Именно тогда в стране был введен мораторий на смертную казнь. Документ не ратифицировали, в Уголовном кодексе сохранилась эта норма в качестве исключительной меры наказания. Однако фактически смертную казнь в России последний раз применили в 1996 году.

В 2009 году снова поднимался вопрос о возвращении смертной казни, однако Конституционный суд России признал невозможным назначение смертной казни, мотивировав это сформированными «устойчивыми гарантиями прав человека» после длительного моратория. В результате запрет на ее применение был продлен соответствующим постановлением. Согласно ч. 2 ст. 20 Конституции, каждый человек имеет право на жизнь.

Однако, в связи с терактом в «Крокус Сити Холл» вопрос о смертной казни был поднят вновь. На этот час число погибших в результате теракта составляет 137 человек, но разбор завалов продолжается.

Понятно, что возвращение смертной казни в нынешнем контексте — вопрос политический. Глава комитета Совета федераций по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас уже дал свой комментарий о том, что возвращение смертной казни невозможно.

«Ни Дума, ни Совет Федерации не могут преодолеть решения Конституционного суда России по вопросу о смертной казни», — написал он в своем телеграм-канале.

Однако, мы решили обратиться к человеку, который принимал непосредственное участие в подготовке текста действующей Конституции — юристу Сергею Шахраю. Его ответ оказался неожиданным.

«Без особого труда можно обнаружить, что наша Конституция уже 31 год содержит норму о смертной казни. Для применения смертной казни установлены три простых условия: наличие федерального закона; она применяется за преступления против жизни человека; на основании решения суда присяжных. Такой закон имеется — в Уголовном кодексе РФ предусмотрена смертная казнь. Таким образом, внесение изменений в Конституцию, а тем более принятия нового Основного закона для введения смертной казни совершенно не нужно. Так же, как и специальных решений Конституционного суда», — считает доктор юридических наук Сергей Шахрай.

— «Что касается моратория на смертную казнь, то в настоящее время нет ни одного международно-правового документа, в силу которого Россия была бы обязана и впредь придерживаться такого моратория. Это вопрос исключительно внутренний. Вполне достаточно указа Президента России, или решений палат Федерального собрания РФ», — резюмировал доктор юридических наук Сергей Шахрай.

Действительно, Россия была членом Совета Европы с 28 февраля 1996 года и до исключения 16 марта 2022 года. Таким образом, никакие международные обязательства нашу страну удерживать не могут.

В этой связи законодатели уже начали обсуждать вопрос о вероятности отмены смертной казни. Как стало известно «НИ», сегодня этот вопрос даже был вынесен на Совет Думы. Впрочем, и до этого было сделано много громких заявлений.

Депутаты ждут сигнал из Кремля

Руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев заявил, что фракция «Единой России» в Думе «проработает» вопрос о возвращении смертной казни в России.

«Сейчас много задают вопросов о смертной казни. Эта тема, безусловно, будет глубоко, профессионально, содержательно проработана, и будет принято решение, которое будет отвечать настроениям и ожиданиям нашего общества», — подчеркнул он.

Однако, в беседе с депутатами Госдумы стало понятно, что многие ждут «сигнал из Кремля».

«Если рассуждать по-человечески, то для нелюдей, убивших 137 человек, не может быть никакого другого наказания, кроме смертной казни, — считает член комитета по безопасности Андрей Альшевских. — С другой стороны, мы живем в правовом государстве, и у нас есть решение Конституционного суда, которое запрещает смертную казнь. Но ведь мы вышли из международных организаций, перед которыми у нас были определенные обязательства по неприменению смертной казни. Я считаю, что вопрос о смертной казни сейчас может обсуждаться. Если будет политическое решение, Дума может начать работать в этом отношении».

Андрей Альшевских подтвердил, что в комиссиях и фракциях вопрос о возвращении смертной казни обсуждается.

Коллегу поддержал единоросс Михаил Шеремет, который активнее других высказывается за возвращение смертной казни:

«Смертную казнь необходимо применять в отношении террористов, педофилов, наркоторговцев. Это — единственная возможность остановить сейчас преступников, повлиять на них. Нам надо реагировать на вызовы времени и ситуацию в обществе. Смертная казнь может остановить террористов», — заявил «НИ» депутат.

«Не убий!»

Интересное мнение по поводу вероятности возвращения смертной казни приводит политолог Сергей Марков:

«За возвращение смертной казни, аргументы. 1. Большинство общества выступает за возвращение смертной казни. А правительство должно выполнять волю народа. 2. Смертная казнь за наиболее жестокие преступления, совершенные сознательно, рассматривается как важная справедливость по отношению к жертвам и к их родственникам. 3. Часто за жестокие преступления потом отпускают людей после заключения. И это не справедливо, когда убийца потом гуляет на свободе и веселится. 4. К смертной казни общество прибегает в те периоды, когда насилие уже достигло высокой степени».

Политолог приводит также аргументы против смертной казни. В их числе — ошибки следователей, которые бывают во все времена во всех странах. Из-за этого многих людей казнят по ошибке. Во-вторых, наказание пожизненным заключение остается более жестким, чем казнь. По статистике, число смертных казней не уменьшает число преступлений. Есть и принцип, которые испорведует христианство: «Не убий».

Правозащитник, член СПЧ при президенте Ева Меркачева также против смертной казни. Она считает, что это не эффективно с точки зрения предотвращения преступлений.

«Если решение о возвращении смертной казни будет принято, оно будет распространяться не только на террористов, но и на всех. И многие люди могут поплатиться за ошибки следователей и судей. Я рассматривала одно дело приговоренного к смертной казни: молодой человек шел с девушкой, на них напали трое, обороняясь, он их убил. Его тоже к расстрелу? К тому же не факт, что введение смертной казни снизит преступность. С приговоренными к пожизненному работают специалисты и делают выводы, как вести профилактику преступлений», — заявила «НИ» член СПЧ.

В то же время расстрел людей в «Крокус Сити Холл» — случай исключительный, и рассматривать его, по мнению юристов стоит особо.

Исключительный случай

«На конкретные случаи смертную казнь можно возвращать. Но если вернуть эту меру навсегда — могут быть перегибы. Все мы помним 37-й год и массовые расстрелы, повторения этого не хочется. Я считаю, что Госдума может принять решение о временном снятии моратория на смертную казнь применительно к данному конкретному преступлению. Также считаю, что Госдумой может быть рассмотрен отдельный закон о высшей мере наказания для террористов с массовой гибелью людей», — заявил «НИ» кандидат юридических наук, профессор кафедры УПД Международного юридического института Мансур Юсупов.

И все же эксперты сходятся в одном: все будет зависеть от того, какое решение примут к в Кремле.

«Конституционный суд может легко отменить этот мораторий. Однако ни Госдума, ни Совет Федерации этот мораторий отменить не могут. Но могут обратиться к Конституционному суду с призывом по требованию общества отменить этот мораторий. На время. Понятно, что если такое обращение будет, значит Кремль решил так. Тогда уверен, что и Конституционный суд тоже согласится. Судя по замечаниям лидеров Единой России, — такое решение обсуждается в Кремле», — резюмирует политолог Сергей Марков.

На сегодня смертная казнь сохраняется в 58 странах в рамках закона. В 22 странах приводились в исполнение смертные приговоры. 106 стран отменили этот вид наказания. Среди стран, где в законе закреплена смертная казнь, КНР, Саудовская Аравия, Япония, Беларусь, Судан, Иран, Пакистан, Сомали, Афганистан, ОАЭ, Япония, а также некоторые штаты США.

Опрос, проведенный на днях «НИ» по поводу возвращения смертной казни, дал такие результаты:

43% категорически против, 32% — за то, чтобы вернуть, но только для очень жестоких преступлений. И всего 9% — за то, чтобы вернуть смертную казнь навсегда.

П.С. Кремль, судя по всему, от вопроса смертной казни пока дистанцируется «Мы в настоящий момент не принимаем участия в этой дискуссии», —заявил Дмитрий Песков.