В Москве создали единый пункт призывников: что это значит, и как он будет работать

Елена Петрова, Наталья Сейбиль

В Москве начинает работу Единый центр призывников. Эта новость стала неожиданностью для всех тех, кто должен либо уйти в армию по призыву, либо получить отсрочку.

Распоряжение мэра Москвы было подписано 6 марта 2024 года, а 1 апреля центр уже примет первых призывников. Юрист Дмитрий Королев объясняет, как власти столицы будут решать вопрос призыва:

— Там будет всё сделано по принципу МФЦ. Скорее всего, они будут справляться. Они же понимают количество. Это, скорее всего, было сделано под единый реестр военнообязанных и под реестр повесток. Они централизуют, чтобы было удобно. По поводу реестров закон уже есть, но практически реализация всё время переносится. Частично будет работать в 2024 году.

Как будет работать Единый центр

На улице Яблочкова, 5 было построено красно-серое здание. Его окружает глухой трехметровый забор. Рядом с ним — давно открытый Единый пункт отбора на контракт. Он начал работать несколько месяцев назад. В центр призывников сейчас привозят дела изо всех военкоматов молодых мужчин от 18 лет до 30 лет. Сколько призывников будет принято на военную службу в Москве, данных нет. Известно только, что весенний призыв длится дольше осеннего — с 1 мая по 15 июля, и призывают на военную службу значительно больше людей. В прошлом, 2023 году в весенний призыв в армию отправились 147 тысяч человек, а осенью — 130 тысяч. В Москве в прошлый весенний призыв по плану служить ушли 5 тысяч человек. Однако в этом году количество призывников увеличится за счет того, что призывной возраст увеличился на 3 года. Таким образом, в Москве к привычным цифрам могут добавиться до 1000 человек дополнительно.

Несмотря на все усилия властей по созданию единого реестра, общероссийского ресурса в 2024 году не появится. Это не означает, что в Москве не будет введен свой собственный электронный ресурс. По аналогии с дистанционным голосованием, в столице есть возможности и деньги по созданию своего собственного реестра, который потом будет введен в общероссийский.

Слухов о нем ходят много. Еще зимой говорили о том, что электронные повестки для всех, кто будет призываться в столице, будут разосланы уже этой весной.

— В распоряжении мэра сроки не указаны, написано как запустить. Если заработает, если готов, то и в весенний призыв пойдёт, — говорит юрист Королев.

В любом случае, осталось ждать две недели, и тогда мы узнаем, на основании каких повесток москвичей будут отправлять в армию.

Телеграм-канал «Призыв к совести» так описывает новые возможности для властей:

» Цифровизация учёта позволит собирать и хранить информацию о месте жительства, работе, учёбе, из налоговой, пенсионного фонда, медицинских и учебных организаций, судов. Электронные повестки будет невозможно не получить. Призывников смогут заочно ставить на учёт, быстро искать, чтобы попытаться насильно призвать, а в случае неявки в военкомат — ограничивать их в правах и привлекать к административной ответственности. Эти ограничения включают запрет вождения, выезд заграницу, регистрацию ИП и сделки с недвижимостью.»

Как будет приниматься решение о годности к службе

Юристы указывают, что с введением Единого центра призыва потенциал для нарушений при определении годности к службе не уменьшается, а только растет. По закону, решения о замене службы на АГС принимаются призывные комиссии муниципальных образований. Их возглавляет глава органа местного самоуправления или глава администрации. В Москве созданы 146 муниципалитетов.

» Либо все 7 членов комиссии из 146 московских муниципальных образований должны будут съезжаться в этот Единый пункт призыва, либо указом мэра Москвы в обход закона процедуру изменят — вероятно, не в пользу призывников», — говорят правозащитники.

Осень 2023 года показала, с какими нарушениями проходил призыв в армию. Замена боевой службы на альтернативную стала практически невозможной. С 1 октября по 30 ноября 2023 года в судах столицы находились на рассмотрении 934 дела. Ответчиком выступала призывная комиссия. Оспаривались решения о призыве на военную службу. Многим отказывали в отстрочке или освобождении от службы. Под фактический запрет попала АГС, военкоматовские медкомиссии отказывались направлять призывников на обследование. Количество исков в суды выросло почти в три раза даже по сравнению с мобилизационным 2022 годом. Таких дел в судах было 373. А еще годом раньше их было еще меньше — всего 286 дел. Нужно сказать, что большинство дел до рассмотрения так и не дошли.

Адвокат Дмитрий Королев также подтверждает, что единственный способ избежать армейской службы с автоматом в руках для призывника— доказать, что несение военной службы противоречит его религиозным убеждениям.

Пацифисты — в строй!

Мало того, что у призывника должны быть убеждения, он еще должен собрать документы, подтверждающие, что он не может держать оружие в руках, рассказывает юрист. Если гражданин считает себя пацифистом не по религии, а по гуманитарных соображениям, доказать ему свое нежелание воевать будет в наши времена невозможно, говорит Дмитрий Королев:

— Если он просто пацифист, он ничего не докажет. Но государство предоставляет возможность ему подать заявление, что он пацифист. Будет назначена комиссия, на эту комиссию он может предоставить доказательства.

— Какие это могут быть доказательства?

— Я не знаю по пацифистам. Если мы работаем, мы работаем с теми, которые к церкви прикреплены. Мы документы берём. Тот же батюшка может прийти, подтвердить, что действительно в приходе находится, религиозный.

Юристы признают, что во времена СВО все поменялось. Раньше в качестве свидетеля адвокаты вызывали попа, и он рассказывал на комиссии, что призывник — глубоко верующий человек, и он не может держать в руках оружие. А сейчас?

— Раз идёт СВО, всё поменялось. Мы клиентам так же говорим. Получается, что мы подталкиваем клиентов к тому, чтобы он каким-то способом получал альтернативную службу. У нас по-другому. Если пришёл человек из еврейской церкви, принёс документы, раввин приходит — только таким способом. Если батюшка готов — то да. А может батюшка сказать: я сам служил, — признает юрист.

Если с верующими стало настолько сложно, то пацифисты могут о замене на АГС забыть, это нереально, говорят адвокаты.

Не только призывники, но и студенты со школьниками

До начала призыва с 1 апреля в Едином центре уже кипит работа — вызывают студентов последнего курса обучения и ставят на первичный учет тех, кому исполняется в этом году 17 лет.

Как сообщают телеграм-каналы, чтобы ускорить оформление личного дела и определить годность к военной службе, военкоматы работают напрямую со школами. Однако для тех, кто решил добиваться АГС, участие в массовой постановке на учет не подходит, ведь медкомиссии проводят медосмотры формально, и никто в военкомате 16-летнего подростка слушать не будет. Правозащитники советуют:

«Можно подать в школу заявление с просьбой не возить сына в военный комиссариат. Попросите учителя отдать повестку ребенку и скажите, что он встанет на воинский учет самостоятельно. Еще один вариант — пройти первоначальную постановку на воинский учет заранее. Предупредите сына, что если его соберутся везти в военкомат, нужно отказаться и просто поехать домой. Ребенок имеет право сказать, что придет на первичную постановку на воинский учет по повестке и с родителями».

Юристы говорят, что такая практика противозаконна. Дмитрий Королев отвечает на такой вопрос кратко:

— Законом это не предусмотрено. Законом предусмотрена постановка на учёт в 17 лет. Ст. 9 Воинской обязанности и военной службы. Это нарушение законодательства. В школе вообще идёт отсрочка. Ставить на учёт без уведомления родителей — я про такое не слышал, но это незаконно.

Первыми в новый московский Единый центр призывников пришли студенты. Каждому выдали индивидуальную карточку, которую можно прикладывать к информационному табло и считывать статус передвижения. В Центре запрещено пользоваться мобильными телефонами, фотографировать и звонить. Однако правозащитники говорят: в центре нет никакой информации, составляющей военную тайну, поэтому требование сдать мобильники на входе незаконны.

Здесь нет и отдела делопроизводства, поэтому приобщить документы к личному делу или подать заявление на АГС невозможно. Исходя из этого, все документы надо подавать заранее в делопроизводство Военного коммиссариата города Москвы и иметь при себе копии.

И в любом случае, всем, кто решил отдать свой долг родине на альтернативной службе, следует подготовиться к долгим позиционным спорам с военкоматом сильно заранее — быстро и просто это точно не будет.