Алина Шувалова
В ряде телеграм-каналов появилась информация о том, что действующее законодательство РФ позволяет властям не отдавать родственникам тела погибших людей, уличенных в террористической деятельности.
Такая норма, в частности, содержалась в Федеральном законе от 25.07.1998 N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом». В статье 16.1. этого документа действительно говорилось, что «погребение террористов, умерших в ходе пресечения террористической акции, осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При этом их тела для захоронения не выдаются и о месте их захоронения не сообщается».
Сейчас этот закон уже признан утратившим силу, но аналогичная норма в 2002 году перекочевала в новую статью 14.1 Федерального закона «О погребении и похоронном деле». Эту норму в 2021 год признал незаконной ЕСПЧ, назвав ее нарушающей п. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на уважение частной и семейной жизни.
Юристы указали, что в судебно-следственной практике наличие нормы ст. 14.1 Закона о похоронном деле и погребении «дает возможность принятия дискретных решений должностными лицами в пользу отказа в выдаче тела для захоронения и, как правило, является неоправданным вмешательством в частную и семейную жизнь, лишая родственников права прощания с покойным и погребения согласно их традициям».
Между тем, в 2007 году вопрос о законности невыдачи тел семьям террористов рассматривался в Конституционном Суде РФ. Необходимо отметить, то, невзирая на доводы заявителей о праве родных, в соответствии с федеральным законом «О погребении и похоронном деле», совершить необходимые религиозные обряды, КС подтвердил правомерность запрета выдавать тела участников террористической деятельности для погребения.
«Минимизация информационного и психологического воздействия, оказанного на население террористическим актом, в том числе ослабление его агитационно-пропагандистского эффекта, является одним из необходимых способов защиты общественной безопасности, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, т. е. преследует именно те цели, с которыми Конституция Российской Федерации и международно-правовые документы связывают допустимость ограничения соответствующих прав и свобод», — говорится в Постановлении КС.
Судьи уточнили, что «захоронение лица, принимавшего участие в террористическом акте, в непосредственной близости от могил жертв его действий, совершение обрядов захоронения и поминовения с отданием почестей как символу, как объекту поклонения, с одной стороны, служат пропаганде идей террора, а с другой — оскорбляют чувства родственников жертв этого акта и создают предпосылки для нагнетания межнациональной и религиозной розни».
Однако в постановлении КС имеется оговорка: запрет на выдачу семьям тел касается исключительно тех лиц, «уголовное преследование в отношении которых в связи с их участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате пресечения данной террористической акции».
Таким образом, если выяснится, что смерть Навального не связана с «пресечением террористической акции», то у ФСИН не имеется никаких законных оснований на запрет выдачи родным тела умершего оппозиционера для погребения.
Политик Алексей Навальный** умер в ИК № 3 ЯНАО. Об этом 16 февраля сообщило управление ФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. «Осужденный Навальный А. А. после прогулки почувствовал себя плохо, практически сразу потеряв сознание. Незамедлительно прибыли медицинские работники учреждения, была вызвана бригада скорой медицинской помощи. Проведены все необходимые реанимационные мероприятия, которые положительных результатов не дали. Врачи скорой медицинской помощи констатировали смерть осужденного», — говорится в сообщении.
Напомним, в январе 2022 года Росфинмониторинг внес политика Алексея Навального в перечень физлиц, «в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму». Такая же участь постигла и многих его соратников.
По версии следствия, Навальный, учредив общественную организацию «Фонд борьбы с коррупцией» (ФБК)*, создал экстремистское сообщество. СК утверждает, что сообщество было создано с целью «изменить основы конституционного строя» и подорвать «общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации».
*Внесен Росфинмониторингом в перечень физлиц, «в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму».
*Признан в России НКО-иноагентом и запрещенной экстремистской организацией, ликвидирован решением суда.