«Выстрел себе в ногу». Что ждет нас после запрета импорта семян Россельхознадзором

Россельхознадзор запретил импорт всех семян и посадочного материала из Нидерландов, а также всей продукции, прошедшей проверку в лаборатории Enza-Zaden Operalions B.Y. Запрет был введён из-за выявления в семенах бактериальной пятнистости тыквенных культур. Также ранее выявляли вирус мозаики пепино, полыннолистную амброзию и трёхцветковый паслён.

Национальная организация по карантину и защите растений Нидерландов, как указывает Россельхознадзор, на запросы российских властей статусе экспортируемых в Россию семян не отвечает вот уже полтора года.

Чего лишатся россияне из-за запрета импорта семян

Выглядит всё так, что Европа специально старается причинить ущерб российскому сельскому хозяйству, а Россельхознадзор старательно оберегает российских фермеров. Причем делает это планомерно. Ещё 15 августа был запрещён ввоз в Россию семенного материала от нидерландского питомника MONSANTO HOLLAND B.V. А в июне 2023 года было утверждено постановление правительства, по которому в период с 1 октября по 31 декабря разрешено вводить квоты на импорт семян картофеля, пшеницы, ржи, ячменя, кукурузы, соевых бобов, рапса, подсолнечника и сахарной свеклы.

Вот только Нидерланды — это один из крупнейших поставщиков семенного картофеля. Так, например, в первой половине 2022 года в Россию импортировали 14,4 тыс. тонн семенного картофеля. Лидирует Германия с поставками на 5,18 тыс. тонн. На втором месте Франция с поставками на 3,59 тыс. тонн, а Нидерланды занимали 3 место — 3,18 тыс. тонн (рост на 23% в годовом выражении).

Кто обеспечит страну картошкой? Успокоительные речи Минсельхоза

Пока замены импортным семенам нет. Обеспеченность семенами картофеля в прошлом году снизилась с 8,7% до 6,7%. По сахарной свекле спад с 3% до 1,8%. Импортозамещение явно свернуло не туда. Смогут ли аграрии собрать необходимое количество семенного картофеля в следующем году без поставок из Нидерландов — большой вопрос. В любом случае дефицит продукции приведёт к росту цен.

Минсельхоз успокаивает тем, что к 2030 году обеспеченность отечественными семенами достигнет 75%. Произойти это должно благодаря нескольким мерам. 1 сентября 2023 года вступил в силу новый закон «О семеноводстве», который предусматривает создание семеноводческих зон и генетических паспортов на сельскохозяйственные растения, включённые в список правительства. Ещё объём возмещения затрат по капитальным вложениям на селекционно-семеноводческие центры увеличен с 20% до 50%.

Но, во-первых, кушать-то хочется сейчас, а не в 2030 году. Во-вторых, указанные 75% — это средний показатель по всем культурам. Обеспечение семенами пшеницы уже сейчас составляет 107% — прокормим себя и отправим на экспорт. Так что полного самообеспечения по тому же картофелю нет и вряд ли будет. И даже задача увеличить самообеспечение семенами картофеля до установленных законом 50% к 2030 году выглядит трудновыполнимой.

В госреестре селекционных достижений числятся около 500 сортов картофеля, из них более половины — отечественные. Но популярны только 20 сортов — и все они импортные. Формально выбор колоссальный, а фактически ничего подходящего для фермеров нет. У нас полностью отсутствуют сорта картофеля, пригодные для переработки, например, создания картофеля-фри.

Китайский путь не спасёт российских фермеров

Власти пытаются пойти по пути Китая, который привлекал иностранных инвесторов и технологии при одном условии — зарубежные компании должны открывать совместное предприятие с отечественным бизнесом и иметь долю не более 49%. В китайском автопроме такая схема сработала отлично: бездонный китайский рынок позволяет закрыть глаза на такие неудобства и риски утечки технологий. Вот и в России ввели аналогичные требования к локализации производства семян.

Но Россия — совсем иной случай. Европейская ассоциация участников рынка семян Euroseeds (в неё входят крупнейшие производители Bayer, BASF, Corteva и другие) предупредила Михаила Мишустина, что такие условия неприемлемы — в России слишком велики риски ущемления прав селекционеров и ограничений в обороте семян.

Введённые ограничения уберут с рынка примерно 20,5% семенного картофеля. То есть с прилавков пропадёт каждая пятая картофелина. Быстро и без потерь компенсировать такой дефицит не получится. Придётся или меньше кушать, или увеличивать закупки в других странах, или нарастить поставки готовой продукции из Беларуси и Египта. Еще возможно придется искать пути обхода для нидерландских семян через третьи страны. Все эти меры, кроме вынужденной диеты, ведут к существенному росту цен, и больно ударят по и без того прохудившимся карманам россиян.