Черная дыра ЖКХ: на сколько в России снова повысят тарифы на коммуналку

Тарифы ЖКХ растут, а изношенное оборудование не меняется

Для каждого региона установлен свой максимальный процент роста стоимости ЖКХ. Так, в Москве коммуналка может подорожать максимум на 11%, в Санкт-Петербурге — на 9,8%, в Омской области — на 14%, в республике Хакасия — на 4%. Прошлое повышение стоимости ЖКХ было в декабре. Цены тогда подросли в среднем на 9%.

Несмотря на то, что тарифы на коммунальные услуги регулярно повышают, инфраструктура в России требует серьезного ремонта. Сообщения об авариях в системе ЖКХ приходят постоянно. Вот только несколько последних.

— В жилом доме в Санкт-Петербурге обрушились балконы на двух этажах жилого дома. Инцидент произошел в доме № 33 на Новоизмайловском проспекте.

— В поселке Сельдь Ульяновской области отключили всё холодное водоснабжение из-за нештатной ситуации на водопроводе

— Тотальное отключение света случилось в Геленджике, а августе 2023 года: причинами стали аномальная жара и большое количество туристов

— В Екатеринбурге затопило часть улицы Щербакова после коммунальной аварии

По данным Минстроя, замены требуют 30,8% тепловых и 43,5% водопроводных коммуникаций. Чтобы модернизировать инфраструктуру, нужно 4,6 трлн рублей. Это большие деньги: примерно столько получится, если все россияне, которые платят за ЖКУ в многоквартирных домах, заплатят за три года вперед.

Как менялись тарифы

Доля расходов на коммунальные услуги в бюджете российских семей в последние годы растет. Если сейчас на ЖКУ уходит 10,1% расходов домохозяйств, то в 1999 году было в два с лишним раза меньше — 4,8%. А советская рабочая семья в 1988 году тратила на коммуналку еще меньше — 2,9% семейного бюджета.

Резкий рост цен связан с реформой системы ЖКХ после распада СССР. В 1992 году население платило около 2% от реальной стоимости коммунальных услуг — остальное возмещало государство. Уже в 1993 году власти постановили, что граждане должны оплачивать коммунальные услуги полностью, и до 2014 года цены на ЖКУ росли в среднем в 2,1 раза быстрее инфляции.

По расчетам Росстата, в 2019–2021 годы население возмещало около 99% от стоимости предоставляемых ЖКУ, но потом процент возмещения резко упал до 76%. Платежки на четверть не уменьшились — значит, выросли так называемые «экономически обоснованные тарифы». Что за этим стоит, какие обоснования?

В апреле 2014 года правительство сформировало новые правила роста цен: устанавливается предельный индекс, выше которого тарифы расти не могут, — обычно это в районе уровня инфляции. Еще рост тарифов ограничивается доходами граждан: если счета за ЖКУ превышают 22% дохода, такой семье полагается компенсация от государства. В отдельных регионах эта планка может быть снижена: например, москвичи могут претендовать на льготы, если счет за коммуналку достигает 10% доходов.

Директор института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Илья Долматов пояснил, что индексы изменения платы граждан за коммунальные услуги рассчитаны на 2024 год в среднем по России в размере 9,8%.

«По каждому субъекту РФ устанавливается свой индекс, а также допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям. Это обусловлено как отличиями в структуре платы граждан каждого муниципального образования, так и потребностями в финансировании коммунальной инфраструктуры», — уточнил он.

Однако, экономисты оценивают систему индексов скептически.

«Этот индекс по сути должен обосновывать, почему происходит повышение тарифов ЖКХ. Но в реальности он не объясняет ровным счетом ничего. Никаких обоснований, почему происходит рост тарифов ЖКХ и именно на такой процент, никто не объясняет. Все происходит по принципу сказки: „Ты виноват лишь тем, что хочется мне кушать“. Корень зла в том, что система ЖКХ в России монопольная. Это такая любимая чиновничья игрушка. Да, нам будут говорить про инфляцию и износ оборудования, но на деле это черная дыра: сколько не вкладывай — все будет мало. Проблема в том, что за рубежом есть альтернативные поставщики газа, электричества, у нас же — монополия, навязанная сверху. И мы не можем сами устанавливать, какая температура нужна в квартире, до какого градуса нагревать воду в кране, за нас это решает государство. При неэффективности системы ЖКХ мы будем вынуждены постоянно платит в никуда. По сути, рост тарифов сегодня ничем не обоснован, и никакие индексы не помогут», — считает экономист Дмитрий Потапенко.

Страна большая, тарифы везде разные

Больше всего платят сегодня за ЖКХ жители отдаленных городов России: помимо Нарьян-Мара это Анадырь, Магадан, Якутск, Петропавловск-Камчатский, Горно-Алтайск, Якутск, Магадан — около 8,5 тысячи рублей за домохозяйство. Как правило, это города с дорогой энергией, потому что их энергосети изолированы, а энергии в силу неблагоприятного климата нужно много. В Магадане тариф на отопление — 4078 ₽ за Гкал, что в 3,6 раза больше, чем, например, в Кемерове, а отопительный сезон длится 274 дня в году — почти девять месяцев.

Самые дешевые коммунальные услуги — в городах Северного Кавказа: Махачкале, Нальчике, Владикавказе. На Кавказе короткий отопительный сезон и в целом все тарифы очень низкие — вероятно, это связано с низким уровнем зарплат. Итоговая сумма в квитанции за ЖКУ — меньше 3,5 тысячи рублей.

Недороги коммунальные услуги и в некоторых городах Восточной Сибири: Ангарске, Иркутске, Братске, Кемерове. Вероятно, дело в дешевой энергии, которая идет на отопление, электричество и подогрев воды до состояния горячей: именно там расположены крупные электростанции.

Среди городов-миллионников больше всего за коммуналку платят в Москве: в среднем 8 194 ₽. Также в столице самые высокие в стране взносы на капитальный ремонт — 21 ₽ за квадратный метр при среднероссийской ставке около 9 ₽. По тарифам на электричество Москва занимает второе место после Анадыря — 566 ₽ за 100 кВт/ч при среднероссийских 480 ₽. Остальные тарифы тоже достаточно высоки: по каждому из них Москва входит в топ-20 исследованных городов.

Другие миллионники находятся примерно на одном уровне по стоимости ЖКУ: 5—6 тысяч рублей в месяц.

В качестве главных минусов существующей системы ЖКХ потребители чаще всего называют невозможность отследить принцип начисления платежей. Собственники могут испытывать трудности с определением точной суммы платежей за электричество, воду и отопление. Это происходит из-за того, что платежи зависят от показаний счетчиков, и здесь со стороны кооперативов возможны манипуляции.

Также предмет раздоров — большие счета за отопление и чрезмерный перегрев квартир. В каждой новой квартире, например, есть отдельные счетчики тепла и регулирующие устройства для радиаторов. Многие даже не включают отопление, потому что и так достаточно тепло внутри квартиры. Ну и наконец разобраться в квитанциях ЖКХ могут только профессионалы. Также много жалоб на невозможность изменить договор обслуживания — например, отказаться от радиоточки и стационарного телефона.

Жилищно-коммунальное хозяйство — сложная сфера. Возникает много вопросов между управляющей компанией, жильцами и поставщиками ресурсов. В документах много непонятного из-за цифр, коэффициентов, формул, стандартов, тарифов и т. д. И здесь — широкое поле для манипуляций, в которых рядовой гражданин может разобраться не всегда.