Малоимущей является семья, в которой средний доход каждого ее члена ниже прожиточного минимума, официально принятого в том или ином субъекте РФ. В состав малоимущей семьи могут входить не только супруги, их дети и родители, но и другие родственники — тети, дяди, племянники. Главное, что все проживают на одной жилплощади, ведут совместный быт и хозяйство, делят доходы и расходы.
Причем факт кровного родства, полной или неполной семьи в этом случае неважен. Мать-одиночка и ее приемный сын, равно как и бездетные супруги, тоже могут считаться малоимущей семьей. Правда, в последнем случае обязательно доказать наличие официального брака.
Что такое средний доход на каждого члена семьи? Его легко вычислить, если сложить суммы всех доходов семьи за три месяца и разделить на количество домочадцев. К примеру, если работает только отец, а жена сидит дома, поскольку ухаживает за двумя маленькими детьми, то расчет будет таким: трехмесячная зарплата главы семейства делится на четыре. Полученная сумма и будет среднедушевым доходом. Если она ниже прожиточного минимума, принятого в регионе проживания, то можно подавать заявление на пособия.
Малоимущим семьям положен ряд выплат, но прежде всего материальная поддержка касается детей. Так, как и любой российской семье, им полагается пособие по уходу за ребенком до полутора лет — это так называемые декретные, они выплачиваются ежемесячно.
Также семьям с низким доходом полагается ежемесячное пособие на детей от 3 до 7 лет. Правда, его величина зависит от ряда факторов и рассчитывается адресно для каждой семьи. Если говорить в общих чертах, то размер пособия составляет от 50 до 100 процентов от прожиточного минимума, принятого в том или ином регионе. Но для начисления максимальной суммы органы соцзащиты будут учитывать общее материальное положение семейства. То есть не только официальные денежные доходы, но и наличие имущества, недвижимости и пр.
Кроме этого, семьям с малым доходом положена ежемесячная выплата на ребенка вплоть до его совершеннолетия — размер субсидии варьируется от уровня прожиточного минимума в регионе. Полагаются выплаты и неполным семьям, где ребенка воспитывает один из родителей.
Кроме того, малоимущие могут претендовать на различные единовременные выплаты, на продовольственную и вещевую помощь, студенты вправе рассчитывать на дополнительную стипендию. Кроме того, помимо федеральных субсидий, в регионах предусмотрены свои виды материальной помощи для семей с низким уровнем доходов.
Любая российская семья, в том числе и малоимущая, имеет право на единовременное пособие при рождении ребенка — с 1 февраля 2023 года размер данной выплаты составляет 22 909,03 рубля. Такая же сумма должна быть выплачена при усыновлении малыша из детского дома. С 1 января 2024 года в силу вступят поправки по выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет, подготовленные Минтрудом РФ, согласно которым правила его оформления изменятся.
Семьям, попавшим в трудную ситуацию, тоже полагается единовременная мера поддержки. К примеру, при пожаре или в другой критической ситуации граждане могут подать заявление на оказание единоразовой матпомощи. Условия и размер субсидии определяются администрацией региона.
Оформить пособие представители малообеспеченных семей могут в МФЦ или же в территориальных отделах органов соцзащиты. Обращаться нужно со следующим пакетом документов:
Все ежемесячные социальные пособия нуждаются в ежегодном продлении. Для этого граждане снова обращаются в МФЦ или орган соцзащиты с тем же пакетом документов, который требовали при назначении субсидии.
Отметим, что с апреля 2020 года до 1 марта 2021 года граждане могли не продлевать пособия, поскольку это было сделано автоматически. Такая мера была введена из-за пандемии коронавируса. Но в последующем порядок продления социальных пособий вновь вернулся к старому формату.
В 2024 году семьи с низким уровнем дохода вправе подавать заявление в рамках тех или иных категорий социальной помощи. Как уже отмечалось выше, это все виды детских выплат, продовольственная и вещевая помощь, единовременная выплата в трудной ситуации и прочие пособия.
Если в семье, признанной малообеспеченной или малоимущей, есть молодые люди — учащиеся вузов и средних специальных учебных заведений, то им тоже положены выплаты от государства. Прежде всего, это социальная стипендия, которая начисляется студентам независимо от их успеваемости.
Нынешней осенью размер государственной социальной стипендии в вузах составляет минимум 2 739 рублей, а в техникумах, лицеях и колледжах сумма этой выплаты начинается от 996 рублей. При этом стипендия может быть повышена, если студент показывает хорошую успеваемость и дисциплину, участвует в научной работе, в конкурсах и имеет заслуги и достижения.
Кроме того, учащиеся имеют право на единовременную выплату при наступлении трудной жизненной ситуации, к примеру после смерти одного из родителей. Размер разовой матпомощи определяет учебное заведение. А еще на региональном уровне ученики школ могут рассчитывать на льготный проезд, пособие на школьную форму, бесплатное питание в школьной столовой.
А в конце августа 2023 года первый зампред Комитета Госдумы РФ по просвещению Яна Лантратова выступила за то, чтобы сумма социальной стипендии была не ниже минимального прожиточного уровня — с этим предложением парламентарий обратилась к зампредседателя Правительства РФ Татьяне Голиковой.
Оформить все виды пособий малоимущие граждане могут в МФЦ или территориальном отделе соцзащиты. Также это можно сделать на портале «Госуслуги» — список услуг цифрового сервиса постоянно пополняется. Студенты вузов и колледжей должны обращаться за матпомощью в администрацию своего учебного заведения.
Перечисление средств на счета заявителей производится ежемесячно не позднее 26-го числа месяца, следующего за тем, в котором было принято заявление на матпомощь. Если речь идет о региональных выплатах, то срок их получения зависит от решения местных органов власти.
Помимо выплат, семьям с низким уровнем дохода положен ряд льгот. В их числе субсидии на оплату коммунальных услуг. Данная выплата частично компенсирует расходы семьи на услуги ЖКХ, если они превышают допустимую норму. На льготу имеют право как собственники недвижимости, так и арендаторы, снимающие либо частное, либо государственное (по договору социального найма) жилье.
Малообеспеченные семьи, которые не имеют собственного жилья, могут встать на учет в целях обеспечения жилплощадью по договору социального найма. Порядок обращения за этой мерой поддержки подробно разъяснят в территориальном управлении соцзащиты.
Также малоимущим семьям с детьми государство предоставляет льготу в налогообложении, согласно которой они освобождены от НДФЛ на социальные надбавки и пособия. В разных регионах могут быть свои налоговые послабления для данной социальной категории.
Социальный контракт — это новая мера поддержки малоимущих граждан, которая заработала в 2021 году. Заключая социальный контракт с государством, граждане получают определенную субсидию, которую обязуются потратить на дальнейшее повышение своего материального статуса, а именно на получение дополнительного образования или новой специальности, переквалификацию, открытие своего небольшого дела и пр.
В 2023 году максимальная сумма, которую может получить заявитель, составляет 350 тысяч рублей, а заявку на заключение социального контракта можно подать онлайн через портал «Госуслуги» либо при личном посещении МФЦ, представив соответствующий пакет документов.
Однако с 1 января 2024 года процедура получения соцконтракта существенно упростится: на «Госуслугах» достаточно будет заполнить всего одно заявление. Такое нововведение станет возможным благодаря единым правилам заключения социального контракта по принципам социального казначейства, которые подготовило Министерство труда и социальной защиты России.
«Сбор сведений будет происходить по аналогии с другими мерами поддержки — большую часть данных органы соцзащиты будут получать самостоятельно путем межведомственного взаимодействия», — пояснил глава Минтруда РФ Антон Котяков.
Кроме того, по новым правилам с начала 2024 года органы социальной защиты при расчете среднедушевого дохода будут принимать в расчет доходы только членов семьи — самого заявителя, его супруги (супруга) и детей, а вот доходы других родственников, проживающих вместе с семьей заявителя, учитываться уже не будут, как и налоговые вычеты, а также маткапитал и другие соцвыплаты.
В 2021 году по указу президента всем российским семьям с детьми была выплачена единоразовая материальная помощь в размере 10 тысяч рублей для обеспечения школьников всем необходимым в учебе. Эта мера была осуществлена в рамках поддержки населения в период пандемии коронавирусной инфекции.
В 2022 и 2023 годах таких выплат не было, и будет ли подобная помощь со стороны государства оказана россиянам с детьми в 2024 году — пока неизвестно. Впрочем, многодетные и малоимущие семьи имеют право получить выплату к 1 сентября для сборов детей в школу. Для этого необходимо обратиться в местное управление соцзащиты с документами, подтверждающими низкий уровень доходов.
Прежде чем претендовать на выплаты и пособия, граждане должны подтвердить свой статус малоимущей семьи. Сегодня это легко сделать через сайт «Госуслуги», не выходя из дома и не простаивая долгие часы в очередях. Для этого надо открыть на портале свой личный кабинет. Затем, будучи уже зарегистрированным пользователем, найти в каталоге услуг категорию «Пенсии, льготные выплаты, пособия», а в ней — вкладку «Признание семьи малоимущей». Нажимая на нее и далее следуя по всплывающим подсказкам системы, легко подать заявление в соцзащиту. При этом необходимо будет прикрепить сканы определенных документов (копии паспорта, справки о доходах, подтверждающие, что их размер ниже прожиточного минимума). Заявка будет рассмотрена в течение трех суток, ответ придет к заявителю в личный кабинет на «Госуслугах».
Данный вид материальной помощи доступен только москвичам, причем регистрация у жителей столицы должна быть не временная, а постоянная. Куда обращаться? В центр социального обслуживания или центр социальной помощи семье и детям. Заявитель, претендующий на вещевую помощь, должен представить заявление, справки о доходах, социальную карту москвича и другие документы, которые подтверждают, что семья находится в бедственном положении. При положительном решении специальной комиссии заявитель получает сертификат, которым можно расплатиться в магазинах детских товаров или бытовой техники.
Порядок получения продовольственной помощи малоимущим такой же, как и при получении вещевой помощи. Мера поддержки доступна только для граждан с постоянной московской регистрацией.
Выплаты прекращаются, если у семьи увеличиваются доходы и она автоматически утрачивает статус малоимущей. Вот почему пособия таким семья продлеваются ежегодно и требуются новые справки о доходах.
Сегодня многие унифицируют понятия «малоимущая семья» и «малообеспеченная семья», то есть попросту считают, что это одно и то же. Но, как разъясняют юристы, разница между этими понятиями есть. Если малоимущей называется семья, в которой среднедушевой доход ниже официального прожиточного уровня, то малообеспеченная — это семья, живущая в стесненных условиях, на малой жилплощади, и ее финансовых возможностей не хватает на приобретение просторной недвижимости.