Индексация зарплат: право или обязанность работодателя?

Является ли индексация заработной платы обязанностью работодателя?

— Да, является. Эта обязанность напрямую установлена статьей 134 Трудового кодекса РФ. Но при этом закон делит работодателей на две группы: государственные организации (государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения) и все остальные, в том числе негосударственные коммерческие структуры. Для первой группы порядок индексации должен быть определен отдельным нормативным актом, например, приказом государственного органа, в ведении или подчинении которого находится организация. Для коммерческих структур таких отдельных нормативных правовых актов нет. Трудовой кодекс РФ позволяет таким работодателям самостоятельно решить вопрос о том, как проводить индексацию у себя в компании. Но проводить такую индексацию все равно нужно!

Как провести индексацию в организации, не относящийся к государственному сектору, в частных компаниях?

— В том порядке, который работодатель установит сам. Статья 134 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя предусмотреть вопрос индексации зарплаты в коллективном договоре или в локальном нормативном акте. При этом индексация зарплаты должна быть связана с обеспечением повышения уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Как определил Верховных суд РФ, «Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия ее осуществления».

То есть работодатель сам решает для себя, в каком виде и как будет проводиться индексация. Для этого рекомендуется разработать отдельный нормативный акт или включить условия индексации в действующее положение об оплате труда. При этом закон рекомендует определить периодичность проведения индексации, ее сроки и порядок проведения.

Можно ли заменить индексацию премией?

— Можно, но только если это будет предусмотрено в локальном акте, в договоре.

Можно ли не проводить индексацию вообще?

— Нет, нельзя. Как указал Верховный суд РФ в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2019 N 89-КГ18-14, «статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности». При этом Верховный суд указал, что «право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя

Индексация должна быть проведена в любом случае, независимо от того, есть ли в организации установленный порядок по ее проведению или нет. Отсутствие факта индексации заработной платы может послужить основанием для привлечения работодателя к ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Как часто нужно проводить индексацию?

— Конкретной периодичности проведения индексации в законе нет. Но, как показывает практика, безопасней всего проводить индексацию минимум один раз в год. Это связано с тем, что повышение цен на товары и услуги происходит ежегодно, а цель индексации — повысить уровень реального содержания заработной платы в связи с повышением цен.