Заплати за слабый рубль: потянет ли российский бизнес плавающие пошлины на экспорт

Юлия Ликарчук

Зачем ввели плавающие пошлины

Правительство с 1 октября вводит плавающие пошлины на вывоз целого ряда товаров. Гибкие экспортные пошлины в размере от 0% до 7% в зависимости от курса доллара будут действовать до конца 2024 года. Официальная версия — чтобы защитить внутренний рынок от необоснованного роста цен. Власти поясняют, что пошлины с привязкой к курсу доллара позволят избежать перекоса, когда поставлять российскую продукцию на внешние рынки будет выгоднее, чем продавать ее внутри страны.

Гибкие экспортные пошлины вводятся на целый ряд товаров: живых животных, рыбу, овощи, фрукты, молочную продукцию, драгоценные металлы, драгоценные камни, жемчуг, черные и цветные металлы и некоторые другие товары. Размер пошлины будет варьироваться в зависимости от курса доллара. Согласно постановлению правительства, при 80 руб. за доллар и ниже пошлина будет нулевой.

Пошлины, в зависимости от курса доллара, будут такими:

• 0%, если курс менее 80 рублей за доллар;
• 4%, если 80–85 рублей за доллар;
• 4,5%, если 85–90 рублей за доллар;
• 5,5%, если 90–95 рублей за доллар;
• 7%, если доллар будет выше 95 рублей.

Власти рассчитывают, что введение плавающих пошлин позволит оставить больше продукции в стране, и, как следствие, сдержать рост внутренних цен. Кроме того, пошлины позволят частично восполнить дефицит госбюджета. В этом году от новых пошлин ожидается поступление не менее 151,6 миллиарда рублей, в следующем — еще 604,25 миллиарда, пишет «Интерфакс» со ссылкой на документ.

Бизнес в шоке

На тему о том, как отразятся плавающие пошлины на российском бизнесе, рассуждает Антон Свириденко, исполнительный директор Института экономики роста им. П. А. Столыпина.

«С одной стороны, государство как бы показывает бизнесу, что хотело бы от него роста инвестиций внутри страны. С другой, адвалорный налог не связан с объемом инвестиций, и их увеличение не влияет на его снижение. Государство намекает, что хотело бы более скоординированной политики влияния на валютный курс, что в целом было бы неплохо для всех. Уровень 80 всех бы устроил, но не так-то просто ждать скоординированных действий от бизнеса. Государство собирается взять дополнительно 700 млрд в бюджет. Это понятно. Но пошлины не сегодня придумали, и на зерно они давно существуют. Там не рады производители, но внутреннюю цену за счет этого удалось снизить», — отмечает он.

Да, действительно, с экспортными пошлинами на зерно живем уже не первый год. Ежегодно Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств и сельхозкооперативов (АККОР) выступает за отмену или обнуление этих пошлин. В ассоциации отмечают негативное влияние ограничений на объемы экспорта и доходность сельхозтоваропроизводителей.

«Позиция АККОР по этому вопрос остается прежней — отмена либо обнуление экспортных пошлин на зерно», — заявляли в ассоциации.

Животноводы же благодарны за введение пошлин, так как это позволило сдержать оптовые цены на него на внутреннем рынке. На зерно приходится до половины кормового рациона животных. Сохранение цен на них позволяет сдерживать цены на мясо, молоко и яйца.

Антон Свириденко в беседе с «Новыми известиями» напомнил, что во введении экспортных пошлин на зерно и плавающих курсовых пошлин есть одна большая разница — доходы от пошлин на зерно идут обратно на поддержку сельского хозяйства.

«С курсовыми пошлинами такого нет. Если бы собранные деньги шли в субсидии компаний, в счет только их внутренних инвестиций, это было бы понятнее. Желание финансовых властей собрать побольше для бюджета, оно понятно во всем мире. Надо понимать, что популярности эти действия у бизнеса не добавят. Тем более, это вопрос инвестиционных и социальных программ, зарплат сотрудников, как это все балансировать теперь — большая задача», — пояснил Антон Свириденко.

Он также напомнил, что недавно с похожей инициативой поднять налог на прибыль выступил президент США Джо Байден.

«И как это все сразу потонуло во внутренних обсуждениях. Там не решились пока. У нас это решение для бизнеса будет откровенно сложным и, представляется, должно корректироваться по отраслям, в зависимости от маржинальности конкретных экспортных рынков. И, конечно, чем более краткосрочным оно будет, тем лучше. На повестке вопрос долгосрочной модели экономики, и в рамки уравновешивания поступающей в страну валюты с объемом ВВП она точно не впишется», — резюмировал эксперт.

Новость о введении плавающих пошлин аналитики инвестбанка «Синара» оценили как «умеренно негативную» для российских экспортеров, включая НЛМК, «Русал», ГМК «Норильский никель», «АЛРОСА» и производителей угля: их свободный денежный поток и дивидендные выплаты в 2024 году могут снизиться в результате на 15-20%, пишет «Интерфакс» со ссылкой на аналитиков.

Эксперты БКС полагают, что при курсе 85–90 рублей за доллар и ставке 4,5% пошлина может составить 1–2% от капитализации для металлургов и угольщиков (около 5% для Мечела) и около 4% для игроков на рынке никеля и золота (8–9% для РУСАЛа), что негативно скажется на котировках компаний. При слабом рубле экспортная пошлина для ФосАгро может фактически удвоиться — на пять миллиардов рублей за квартал.

«Это неизбежно повлияет на финансовый результат за IV квартал 2023 года. ФосАгро и так планирует заплатить налог на сверхприбыль в размере до семи миллиардов рублей, что может стать дополнительным оттоком в IV квартале», — прокомментировали в компании.

По мнению аналитиков Финам, власти, вводя плавающие экспортные пошлины, не учли главного: цель любого бизнеса — получение прибыли.

«Лишившись стимулов — возможности увеличить долю на рынке и продавать товар с прибылью, компании свернут программы развития производства и сократят выпуск», — полагают эксперты.

Доить пока доится

Введение плавающих экспортных пошлин — это уже вторая попытка российских властей закрыть дыру в бюджете за счет сборов с бизнеса. Ранее в стране ввели налог на сверхприбыль. Ставка налога составляет 10% от суммы превышения прибыли за 2021–2022 годы над аналогичным показателем за 2018–2019 годы. Оплатить налог нужно до конца января 2024 года, однако для тех, кто оплатит налог в ноябре, сделают скидку в два раза. За счет установления налога на сверхприбыль власти рассчитывают увеличить поступления в бюджет на 300 миллиардов рублей.