Карабах капитулировал. Проиграла ли от этого Россия?

Ещё не так давно можно было смело утверждать, что капитуляция Нагорного Карабаха — это поражение России. История сложных взаимоотношений в регионе началась ещё в 1991 году, когда Нагорный Карабах объявил о своей независимости. Армения так и не определилась со статусом республики: с одной стороны, она так и не признала независимость Карабаха, с другой стороны — стремилась защищать от Азербайджана армянское население республики. К тому же многие высокопоставленные руководители Армении — выходцы из Карабаха. Второй президент Армении 1998–2008 годов Роберт Кочарян был первым президентом Нагорно-Карабахской республики, а третий президент Серж Саркисян был министром обороны Карабаха.

Никол Пашинян, придя к власти в 2018 году, стал первым руководителем Армении, который полностью отрицал территориальные претензии Азербайджана на непризнанную республику. Для Пашиняна главным условием было определение статуса Карабаха.

Чей Нагорный Карабах и с кем Россия?

Ввод российских миротворцев по согласованию с Арменией и Азербайджаном тоже был выгоден Николу Пашиняну. Российский контингент в количестве 2000 человек прибыл в Нагорный Карабах после наступления азербайджанской армии, взявшей стратегически важный город Шуша. Это решение позволило отложить переход Нагорного Карабаха под полный контроль Азербайджана.

В вопросах признания независимости Арцаха Россия также была ближе к Армении. Формально РФ никогда не признавала независимость республики: об этом ещё в 2020 году после ввода миротворцев говорил Владимир Путин.

— Армения же не признала независимость и суверенитет Нагорного Карабаха. Это означало, что, с точки зрения международного права, и Нагорный Карабах, и все прилегающие к нему районы являлись и являются неотъемлемой частью территории Азербайджанской республики. Окончательный статус Карабаха не урегулирован.

Но при этом независимость Арцаха признали пророссийски настроенные и финансово зависимые от РФ Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье.

Отдельно стоит упомянуть экономические отношения Армении и России. Товарооборот Армении и России в прошлом году вырос на 77% — до 4,1 млрд долларов. Армения быстро стала главным посредником для поставки санкционных товаров из США: экспорт из США в Армению в прошлом году вырос в 4,5 раза. Торговый оборот с Азербайджаном при этом вырос только на 23,9% до 3,71 млрд долларов. К тому же Армения и Россия являются членом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Поэтому в сентябре 2022 года после очередного обострения армяно-азербайджанского конфликта Пашинян просил у ОДКБ помощи для восстановления территориальной целостности Армении.

Азербайджан традиционно сохранял холодное отношения к России. На газовом рынке юга Европы РФ и Азербайджан до конца 2022 года, когда были ужесточены антироссийские санкции, были прямыми конкурентами. Азербайджан уверено шёл в сторону сближения с НАТО. Ещё в 1994 году Гейдар Алиев подписал соглашение «Партнёрство ради мира». В 1999 году Азербайджан уже принимал участие в миссии НАТО в Косово, а в 2002 году Азербайджан был принят в ассоциативные члены Парламентской Ассамблеи НАТО. После этого Азербайджан направляет своих миротворцев в Афганистан и Ирак. Все реформы вооружённых сил Азербайджана проходили по стандартам НАТО.

Расстановка приоритетов до недавнего времени была предельно ясна. Но, как обычно, что-то пошло не так.

Разворот Армении на Запад

Первый сигнал о том, что распределение ролей в 2023 году поменялось, прозвучал в ноябре 2022 года. Тогда Никол Пашинян отказался подписывать декларацию по итогам саммита ОДКБ и проект о совместной помощи Еревану из-за того, что остальные участники договора не дали политической оценки действиям Азербайджана.

В январе 2023 года Никол Пашинян отказался проводить на территории страны учения ОДКБ «Нерушимое братство-2023». По его мнению, присутствие российских сил будет провоцировать Азербайджан.

— Военное присутствие России в Армении не только не гарантирует безопасность республики, но и, наоборот, создает угрозы безопасности Армении.

Заодно Пашинян раскритиковал российских миротворцев в Нагорном Карабахе.

— Если Россия не может выполнить функцию по обеспечению безопасности населения Нагорного Карабаха, то может обратиться в СБ ООН для направления дополнительной многонациональной миротворческой группировки.

В июне 2023 года секретарь Совета безопасности Армении Армен Григорян открыто заявил, что участие Армении в ОДКБ создаёт «определённые проблемы». А в июле 2023 году Армения отказалась принимать участие в учениях стран ОДКБ «Скала-2023» по ликвидации последствий аварии на ядерном объекте, сославшись на занятость спасательной службы МВД. А сейчас Армения проводит ратификацию римского статута Международного уголовного суда (МУС) — этот шаг очень не понравился МИДу РФ, поскольку МУС выдал ордер на арест Владимира Путина.

Один прецедент выступления против России может быть случайностью или проявлением эмоций. Но когда критика и отказ от совместных действий идут подряд — это уже закономерность.

«Нерушимое братство» начало рушиться ещё около года назад. Дело дошло до того, что 11 сентября 2023 года в Армении начались совместные с США военные учения Eagle Partner. Эти учения могут иметь далеко идущие последствия — заявили в Минобороны Армении.

— Цель учений — повышение уровня слаживания подразделений, участвующих в международных миротворческих миссиях в рамках миротворческих операций, обмен передовым опытом в области управления и тактической коммуникации, а также повышение готовности армянского подразделения к плановым оценкам «Концепции оперативного потенциала» программы НАТО «Партнерство во имя мира».

Кстати, Грузия проводила совместные с США учения «Немедленный ответ» буквально за неделю до начала вооружённого конфликта в Южной Осетии в августе 2008 года. Стремление сблизиться с Западом Никол Пашинян уже даже не пытается скрывать. В конце июля 2023 года он подробно описал взаимоотношения между странами.

 — В разговоре с нашими российскими партнерами мы сказали следующее: мы понимаем ваши ожидания и готовы оправдывать их, но до тех пор, пока не возникнет опасность попадания Армении под санкции.

Также премьер добавил, что Ереван сотрудничает со спецпредами США и ЕС и демонстрирует «поведение ответственного представителя международного сообщества».

Вишенкой на торте стал приезд 6 сентября в Киев жены армянского премьера Анны Акопян. Там она приняла участие в саммите первых леди и джентльменов. Это мероприятие было впервые организовано в 2021 году супругой президента Украины Еленой Зеленской. Основной состав саммита представлен «первыми леди» европейских стран. Также его посетили глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и президент Европарламента Роберта Меццола.

Эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Алексей Наумов считает, что Пашинян начал искать союзников на стороне из-за невозможности урегулировать карабахский конфликт, но в итоге зашёл в тупик.

— Поэтому он принялся судорожно искать как можно большее число посредников и заступников и естественным образом вышел на Брюссель и Вашингтон. В Ереване понимали реакцию Москвы, но не просчитывали все максимально стратегически и логически. Поэтому запишем это в политические ошибки Еревана.

Разворот Азербайджана… Куда?

Пока Армения уверенно движется в сторону признания Западом, Азербайджан, похоже, перестал обращать на него внимание в том объеме, как прежде. После начала операции в Нагорном Карабахе с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым связался госсекретарь США Энтони Блинкен и призвал прекратить огонь.

Депутаты Европарламента тоже выступают против действий Азербайджана и призывают ввести против него санкции.

— Мы самым решительным образом осуждаем сегодняшнее заранее спланированное и неоправданное нападение Азербайджана на Нагорный Карабах. В отсутствие немедленного прекращения продолжающегося нападения мы призываем Совет ЕС фундаментально пересмотреть отношения с Азербайджаном и рассмотреть вопрос о введении санкций против ответственных властей Азербайджана.

Но нанесение ударов по Азербайджаном закончилось после того, как при участии российских миротворцев было достигнуто соглашение о разоружении Нагорного Карабаха. Заодно Азербайджан пользуется поддержкой Ирана, который считает Нагорный Карабах частью Азербайджана. А Иран, как известно, теперь имеет тесные связи с Россией. Сейчас там с визитом находится министр обороны Сергей Шойгу — там он с начальником генштаба Мохаммадом Багери обсуждал ситуацию в Карабахе. А чуть ранее Иран на саммите в ЮАР был принят в состав БРИКС.

Что дальше?

Получается, что Азербайджан и Россия теперь полностью на одной стороне и могут вместе праздновать победу в Карабахе? Ещё не факт. Азербайджан, как показывает история, может быстро менять свою позицию. Но очевидно, что Россия упускает Армению из поля своего влияния. На что и как будет влиять (или не влиять) Россия в регионе? Вопрос пока остается открытым, и мало кто из экспертов берется прогнозировать.

Одно ясно: об усилении позиций нашей страны речь пока не идет. Об этом говорит политолог Сергей Маркедонов в своем Telegram-канале «Донской казак»

— Есть такие и у нас, и в Армении, кто скажет о поражении Москвы. Формально нет, и последнее слово еще остается. И мирный договор еще не подписан…. Но замирение Карабаха произошло не путем переговоров, а посредством силового давления. И давили, и замиряли не мы. И в этом контексте запрос на Россию — модератора будет сильно меньше вероятного предложения.