Вместо зерновой сделки — зерновые запреты: страны ЕС ведут торговую войну с Украиной

Ирина Мишина

Все началось с падения цен на местную сельскохозяйственную продукцию в европейских странах. Это стало следствием поставок в ЕС дешевой сельхозпродукции с Украины. В одной только Польше цены на сельхозпродукцию упали на 30%, местные фермеры начали разоряться. Вслед за ними забастовали хлеборобы Болгарии. Трактора фермеров перекрыли там все жизненно важные артерии.

Аналогичные процессы на внутреннем рынке начались в Словакии, Венгрии и Румынии.

От общенациональных акций протеста до жестких заявлений: чем Европа отвечает Украине

«Эксперты в шоке. Дело в том, что сельскохозяйственный потенциал Украины на порядок выше, чем в странах Восточной Европы. Украина с лихвой перекрывает их внутренний объем сельскохозяйственной продукции. Особенно болезненны эти процессы для Польши, в которой правящая партия опирается в основном на консерваторов и местное фермерство. В общем, можно сказать, что Украина нанесла сокрушительный удар по аграрной экономике Европы. Причем это произошло несмотря на то, что Украина вовлечена сейчас в СВО», — рассказал «НИ» доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев.

В итоге Польша, Венгрия, Румыния и Словакия еще до публикации решения ЕК заявили, что продлят запрет на ввоз украинской сельхозпродукции на национальные рынки в одностороннем порядке, если его не пролонгирует ЕС.

— Венгрия с 15 сентября запретила ввозить с Украины зерно, овощи, мясные продукты, яйца и мед — всего 24 наименования продукции, указанные в публикации государственного «Бюллетеня официальной информации».

— Болгария вроде бы решила снять эмбарго, но в стране начались общенациональные акции протестов против зерна с Украины. В итоге министерство сельского хозяйства Болгарии, как и профильные ведомства всех остальных восточноевропейских стран, выступало за продление эмбарго.

— Польша 16 сентября восстановила запрет на украинскую сельхозпродукцию на «неопределенный срок», включив в него жмых и шрот, но исключив семена пшеницы, кукурузы и подсолнечника, необходимые для ведения посевных работ. В тот же день запрет ввела и Словакия, которая заявила, что он будет действовать в отношении ввоза пшеницы, кукурузы, рапса и семян подсолнечника как минимум до конца 2023 г., но она также разрешает транзит этих товаров далее, в третьи страны ЕС.

— Власти Румынии пока единственные из «пятерки недовольных» не приняли однозначного решения, хотя министр сельского хозяйства и сельского развития страны Флорин Барбу выступил за продление запрета на импорт украинских зерновых культур. 16 сентября румынский Альянс за сельское хозяйство и кооперацию потребовал, чтобы правительство Румынии и партии парламентского большинства срочно приняли нормативный акт о запрете импорта украинской агропродукции.

— Польша также выступила с жесткими заявлениями. Министр сельского хозяйства страны Роберт Телус заявил, что Польша не пустит Украину в Евросоюз, если не будет решен вопрос экспорта зерна. «Если мы сегодня не создадим эти инструменты, Польша точно не согласится на вступление Украины в Евросоюз… Когда Польша вступила в Евросоюз, нам пришлось выполнить условия. И эти условия нам были навязаны очень жестко. И мы должны поставить условия для Украины», — заявил Телус.

О каких условиях идет речь?

Все началось после того, как Украину освободили от уплаты пошлин на поставку сельхозпродукции на внутренние рынки стран Европы. Для других стран аналогичные пошлины действуют.

«Сейчас страны ЕС выступают за то, чтобы Украина освобождалась от пошлин только тогда, когда ее продукция идет транзитом. Когда она поступает на внутренние рынки — или пошлины, или эмбарго. Не подействовали даже аргументы о том, что Украина находится в состоянии военной спецоперации. Введение этих пошлин неизбежно затронет интересы Украины. Но в ЕС стоят на том, чтобы на льготных условиях, как сейчас, Украина поставляла свою продукцию только транзитом», — заявил «НИ» президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.

В случае отказа Украины от уплаты пошлин у ЕК на сегодня нет никакого иного выхода, кроме как принять решение о продлении ограничений, либо оставить односторонние запреты на ввоз.

По мнению президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, запрет со стороны Польши, Венгрии и Словакии вполне объясним, так как эти страны вынуждены защищать свой внутренний рынок. «Эти страны получили ущерб, они защищают своих сельхозпроизводителей от дальнейших потерь», — считает Злочевский.

Зерно сегодня — это политическая валюта

Тем временем, Украина готовит ответные меры. Она подала в ВТО иски против Польши, Венгрии и Словакии из-за их запрета на ввоз украинской продукции, сообщает Минэкономики Украины. Также замминистра экономики Украины и торговый представитель страны Тарас Качка в беседе с Politico заявил, что «Киев готовится принять ответные меры против польского экспорта фруктов и овощей». И то сказать, на Украине этого добра и так хватает. «Пробовал украинские яблоки и груши. Во-первых, они вкуснее польских, во-вторых дольше хранятся», — рассказывает доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев.

До этого Тарас Качка сообщил, что украинская сторона планирует доказать юридическую неправомерность действий государств ЕС. Он намекнул, что игнорирование Будапештом и Варшавой позиции институтов Евросоюза в торговой политике «станет для европейского блока проблемой». Какие именно проблемы имел в виду замминистра, не сообщается.

Вообще, в «зерновой политике» переплелись интересы многих стран.

«На Украине 40-50% земель скуплены западными владельцами, в том числе американскими, там техника переработки зерна на уровне совершенства, стоят потрясающие мощные комплексы. Конечно, Украина всячески будет продвигать свое зерно в Европу, потому что сегодня зерно- это та же нефть. Если запустить украинское зерно в полном объеме, экономика Венгрии или Польши попросту рухнет. Существуют товары, которые носят политический характер. Зерно — одно из таких товаров», — считает доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев.

России сложившаяся с украинским зерном ситуация в целом на руку. Образовавшийся вакуум с украинским зерном может заполнить российское — благо урожай позволяет.

«У нас в стране в этом году урожай зерновых на уровне 140 млн тонн, из них более 90 миллионов тонн пшеницы. Мы готовы отправить на экспорт больше, чем в прошлом году — более 60 миллионов тонн зерна, но это будет зависеть от Минсельхоза, там устанавливают квоты», — рассказал «НИ» президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский.

«Для России ситуация с запретом на ввоз украинского зерна в ЕС — позитивный момент, — считает доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев. — Ведь зерно — стратегический продукт. Зерно сегодня — это политическая валюта».