До окончания спецоперации: заключенным изменят военные контракты

Депутат Государственного Совета Республики Татарстан Эдуард Шарафиев в своем тг-канале 5 сентября заявил, что в «условиях прохождения службы в рамках СВО так называемым „спецконтингентом“ (зеки) наметились существенные изменения».

«Всем известно, что больше года условия для зеков были такими: шесть месяцев службы и получаешь заветное помилование. Конечно, эти шесть месяцев для зеков были нелегкой прогулкой. Они применяются в качестве штурмовиков и почти все время находятся на линии боевого соприкосновения. Естественно, они несут большие потери, отсидеться где-то в тылу у них не получается, поэтому, можно сказать, они искупают вину потом и кровью! Но при этом всем обществом задавались вопросы, почему те же мобилизованные и контрактинки проходят службу до срока завершения спецоперации, а преступники через шесть месяцев возвращаются к гражданской жизни, с возможностью начать ее с чистого листа», — дословная цитата Шарафиева.

Далее депутат заявил, что условия для заключенных изменятся. Служить они будут как и контрактники.

«Теперь предполагается, что зеки через подписание контракта получают условно досрочное освобождение и отправляются в зону СВО на общих основаниях, то есть до завершения спецоперации», — уточнил депутат. И добавил — это будет честно и справедливо.

«Новые Известия» задали г-ну Шарафиеву вопрос: почему он выступил с таким заявлением и на каком уровне идет обсуждение данного вопроса. Депутат уточнил.

Ответ Шарафиева редакция приводит без купюр.

-Источник моей информации — это воюющие зэки, которые, как вы сами понимаете, очень информированы по вопросам, затрагивающим их интересы.

Существенные изменения — это процедура, по которой спецконтингент попадает в зону СВО. Сейчас зэки получают помилование через полгода службы. При этом все эти полгода они числятся за ФСИН, а не в минобороны. И по этой причине возникают определенные бюрократические проблемы для ФСИН. Например, как учитывать тех, кто оказался убитым или в плену? Для ФСИН это проблема, так как необходимо обеспечивать изменение правового статуса такого зэка.

По этой причине, насколько известно, именно данное ведомство инициировало изменение процедуры, когда зэки при условии заключения контракта сразу выходят по УДО и отправляются проходить службу по контракту, переходя в ведомство Минобороны. Контракт, как и прежде будет срочный — полгода или год, но теперь, как и у остальных контрактников, он будет продлеваться автоматически, де-факто становясь бессрочным, то есть до завершения СВО.

Правозащитники согласны, что ситуация с вербовкой заключенных, мягко говоря, нетипичная. Но есть и серьезные проблемы с добровольцами.

Как рассказал в беседе с «НИ» член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов, проблема условий и сроков службы участников СВО действительно требует дополнительного урегулирования.

«Откуда взялась цифра в шесть месяцев? На первом этапе заключенных набирали через ЧВК сроком на шесть месяцев — это срок по аналогии с получением вида на жительства и гражданства в упрощенном порядке. Первоначально никто не думал, что все настолько затянется. Сейчас ситуация такова, что часть бывших заключенных остаются служить далее, а остальные через полгода уходят, получив помилование», — рассказал Кирилл Кабанов.

Идею с помилованием он назвал правильной, особенно для бывших сотрудников правоохранительных органов, для тех, кто находится в «красных» зонах.

«Это лучше, чем УДО. У них при получении помилования начинается жизнь „с чистого листа“, возникает справедливая мотивация к защите родины», — аргументировал свою позицию правозащитник.

Вместе с тем, Кирилл Кабанов убежден, что сейчас в России назрели объективные условия для корректировки правил, поскольку ситуация изменилась.

«Есть указ президента о введении безграничного контракта, и он действует для всех военнослужащих. И здесь мы должны уравнять правовую форму, поскольку сейчас возникают сложности», — полагает Кирилл Кабанов.

Особенно серьезную проблему правозащитник видит не столько с бывшими заключенными, сколько с добровольцами.

«Например, добровольцы подписали контракт на полгода или на три месяца, а их продолжают удерживать. У нас есть обращения: срок контракта у добровольца заканчивается, он приходит к командиру, сдает оружие, возвращается домой, а приказа по части нет. К нему приходит прокурор и возбуждает уголовное дело о дезертирстве. Уже и приговоры есть! По добровольцам ситуация не урегулирована», — посетовал Кирилл Кабанов.

Решать проблему он предлагает через корректировку законодательства, связанного с участниками СВО.

«Если людям пришлось остаться — им надо повышать выплаты, изменять социальные правила, стимулировать, вводить дополнительные страховки для мобилизованных. Надо решать вопросы по медицине, поскольку раненые в местных полевых госпиталях не получают полной реабилитации и недолеченными возвращаются на передовую. У нас много обращений о том, что нет отпусков, не все выплаты доходят. И это все приходится решать в рамках „ручной настройки“. По всем этим вопросам надо вводить дополнительное регулирование», — убежден Кирилл Кабанов.

Точной информации, сколько именно осужденных находится в зоне СВО, нет. Официальных данных никто не приводил.

Отметим, что по состоянию на 1 января 2022 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы находилось 465 тыс 896 человек. По данным на 1 октября 2022 года в системе ФСИН содержалось уже 453 тыс 188 человек (-12,7 тыс человек). По официальным данным ФСИН, к 1 ноября число заключенных вновь резко сократилось — до 439 тыс 450 человек (- 26,4 тыс к 1 января 2022 год). За всю историю существования ФСИН тюремное население так резко и за считанные месяцы не сокращалось никогда.

По официальным данным ведомства, на 1 января 2023 года в неволе находились 433 тыс человек.