Миллион за ребенка. Спасет ли демографию России поднятие маткапитала до 1 млн рублей?

Юлия Сунцова

Депутаты Госдумы от ЛДПР совместно с сенаторам Еленой Афанасьевой и Вадимом Деньгиным внесли на рассмотрение законопроект об увеличении материнского капитала до 1 миллиона рублей.

Для этого предлагается внести поправки в статью 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Документ опубликован в электронной базе Госдумы.

Если изменения будут приняты, новые начисления будут производиться уже с 1 февраля 2024 года. Так, при рождении или усыновлении первого ребенка материнский капитал предлагается установить в размере 756 712 рублей. В случае рождения или усыновления второго ребенка размер маткапитала увеличивается на 243 288 рублей и достигает 1 млн рублей.

В текущем 2023 году размер материнского капитала составляет 586,9 тыс. рублей — на первого ребенка, и он увеличивается до 775,6 тыс. рублей — в случае рождения второго.

В пояснительной записке к законопроекту даются следующие уточнения:

«1. Материнский (семейный) капитал устанавливается в следующих
размерах:
1) 756 712 рублей при условии, что право на дополнительные меры
государственной поддержки возникло до 31 января 2024 года включительно;
2) 756 712 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка
начиная с 1 февраля 2024 года. В случае рождения (усыновления) второго
ребенка начиная с 1 февраля 2024 года при условии, что первый ребенок был
рожден (усыновлен) также начиная с 1 февраля 2024 года, размер
материнского (семейного) капитала увеличивается на 243 288 рублей и
составляет в общей сумме 1 ООО ООО рублей;
3) 1 ООО ООО рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка
начиная с 1 февраля 2024 года при условии, что первый ребенок был рожден
(усыновлен) до 1 февраля 2024 года;
4) 1 000 000 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка
или последующих детей начиная с 1 февраля 2024 года при условии, что
ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не
возникло».

«Учитывая резкий рост с 2022 года стоимости жилья, а также реальный
уровень инфляции, значительно превышающий 5,3%, полагаем необходимым
установить с 1 февраля 2024 года более высокий размер материнского (семейного) капитала. Принятие законопроекта позволит оказать реальную дополнительную помощь семьям, создать условия для развития и воспитания детей, окажет положительное влияние на демографическое развитие в нашей стране», — полагают парламентарии.

Для того чтобы финансово обеспечить предлагаемые надбавки, объем расходов федерального бюджета в 2024 году нужно увеличить на 245,6 млрд. руб. (при том же ожидаемом количестве обращений — 1 526 тыс. человек).

Демограф Алексей Ракша между тем считает, что нынешняя индексация маткапитала — больше похожа на косметические меры:

— Условия — уже лучше, чем были, но хуже, чем могли бы быть, чтобы действительно помочь демографическому состоянию. До 2020 года материнский капитал выдавался только при рождении второго или последующих детей. С 2020 года основную долю маткапитала — около полумиллиона — стали выдавать при рождении первого ребенка, а при появлении второго — лишь доплачивали остаток, который не дотягивал и до 200 тысяч рублей.

Как показывает статистика, сам по себе маткапитал рождение первенца не стимулирует, но он действительно влияет на принятие семьями решения о втором ребенке.

И то, что у нас продолжается с 2020 года — доплата «остатка» в 150-200 тысяч (с учетом коррекций по инфляции) — рождению вторых детей не помогало, более того — по сравнению с ситуацией до 2020 года дестимулировало, результатом чего явилось падение рождаемости вторых детей начиная со второго квартала 2022 года, подчеркивает эксперт.

Предлагаемое сейчас увеличение этого «остатка» за второго ребенка до 243 тысяч рублей- только временно повысит рождаемость вторых детей, но по сути — это то же косметическое улучшение. С 2007 года стимулирование за счет маткапитала дало 2-2,5 миллиона вторых и последующих детей.

Радикально ситуация может поменяться только, если за вторых и последующих детей будут выплачивать не «остатки». Гораздо важнее установить БЕЗУСЛОВНЫЕ выплаты в миллион за второго и полтора за третьего ребёнка. Это бы действительно помогло рождаемости, — комментирует «НИ» независимый демограф Алексей Ракша.

Нацпроект «Демография»

Материнский капитал — мера господдержки российских семей в рамках национального проекта «Демография». С 2007 года на такую поддержку имели право семьи, в которых родился или был усыновлен второй ребенок, а также любой последующий ребенок, если до этого правом на капитал не воспользовались. С 1 января 2020 года материнский капитал выдается при рождении уже первого ребенка.

На 1 февраля 2023 года размер маткапитала составляет 586,9 тыс. рублей на первого ребенка. При рождении второго размер капитала увеличивается на 188,6 тыс. рублей, если семья уже получила сертификат на первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года. Маткапитал в повышенном размере, если второй или любой следующий ребенок появился в семье с 2020 года, увеличился до 775,6 тыс. рублей.

Куда направляют маткапитал российские семьи?

Согласно данным авторов законодательной инициативы, с момента установления маткапитала в 2007 году и по 2022 год выплаты в России получили 12 миллионов семей, из них — подавляющее большинство — 9,8 миллионов семей уже полностью или частично потратили эти деньги.

7,9 миллионов семей направили деньги на улучшение жилищных условий (внесли первый взнос по ипотеке или погасили уже существующую, купили дом или квартиру, вложились в реконструкцию, достройку дома).

Второй по популярности способ реализовать маткапитал у российских семей — это оплата обучения ребенка в вузе или оплата частного детского сада. Таким образом распорядились выплатой около 1,3 миллионов владельцев сертификатов.

Еще 720 тысяч малообеспеченных семей оформили ежемесячные выплаты на детей.