Уголовно наказуемые сэлфи. Какие съемки в стране сегодня вне закона

Выходить на улицу с камерой и снимать происходящее вокруг становится всё опаснее. Недавно глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что намерен инициировать ужесточение ответственности за публикацию фото- и видеоматериалов с работой ПВО и результатами террористических атак Украины. Изменения должны быть внесены в законодательство на федеральном уровне. Штраф для нарушителей должен составить для физлиц при первом нарушении до 30 тыс. рублей для государственных и муниципальных служащих — до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — до 300 тыс. рублей.

Также в Telegram-каналах пишут: крымским блогерам и админам пабликов в соцсетях, даже анонимным, местные силовики уже разъяснили, что даже съёмка и публикация дымовой завесы на Крымском мосту очень нежелательна.

А сегодня вопросом активно занялись в Совете Федерации. Сенаторы разработали проект о запрете распространять в СМИ и интернете фото и видео мест обстрела, атак дронов, других военных сведений. В комитете по конституционному законодательству и госстроительству подготовили поправки с новыми суммами штрафов до 500 тысяч рублей либо лишении свободы до трех лет в случае рецидива за распространение информации, позволяющей идентифицировать дислокацию Вооруженных сил РФ, включая фото и видео применения дронов.

Имея элементарную камеру в телефоне, сейчас легко можно получить большие неприятности. Разбираемся вместе с экспертами, где можно снимать, а где стоит камеру спрятать подальше.

Запутанные законы о съемке. Чем может грозить сэлфи в метро, аэропорту и поездах

Конституция позволяет проводить съёмку беспрепятственно — в статье 29 говорится, что у человека есть право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Фото и видео под это определение полностью подходят. А потом вступают в силу законы на федеральном уровне, которые вводят запрет на съёмку чего-либо. Основная проблема в том, что в России не существует единого закона, который бы содержал в себе реестр запрещённых к съёмке объектов или действий. Запреты содержатся в массе различных законов и постановлений. От этого часто страдает чёткость и однозначность формулировок.

Управляющий партнёр Адвокатского бюро г. Москвы «Матюнины и Партнёры» адвокат Олег Матюнин рассказал «НИ», что съёмку на объектах транспортной инфраструктуры запрещают три подзаконных акта.

— Требованиях авиационной безопасности к аэропортам — в контролируемой зоне аэропорта не допускается использование без разрешения администрации аэропорта кинокамер, фото- и видеоаппаратуры;

— Положении о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги — регулируют порядок получения разрешения и проведения съемок, не относящихся к категории съемок для личного пользования;

— Правилах пользования Московским метрополитеном — на территории метрополитена запрещается осуществлять кино-, видеосъемки без письменного разрешения руководства метрополитена.

На первый взгляд всё просто, но дьявол кроется в деталях. Директор по маркетингу и рекламе компании «Юристы для турбизнеса „Байбородин и партнеры“ Александр Тепляков поясняет, что контролируемая зона аэропорта — это служебные помещения, куда доступ простым пассажирам запрещён.

— Запрет использовать фотоаппаратуру без разрешения администрации законен только в контролируемой зоне аэропорта. А в нее могут попасть только члены экипажа воздушного судна, авиационный персонал, пограничники, таможенники, иные силовики, работники авиационных предприятий. И именно на них распространяется предписание. У пассажиров доступа в зону нет.

Что-то снять в зале ожидания или сделать селфи перед самолётом формально можно. Подтвердил такое право пассажиров Верховный суд ещё 5 лет назад. Но получится ли это объяснить рьяному сотруднику аэропорта — большой вопрос. Вряд ли у кого-то будет желание пропустить свой вылет ради доказательства своей правоты.

Правила РЖД чётко говорят, что «запрещается проведение съемок на объектах ОАО „РЖД“ во время следования через объект или стоянки специальных, воинских и литерных поездов». Также там указано, что правила «не распространяются на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров». Во всех остальных случаях необходимо за 15 дней до проведения съёмок подавать заявку на согласование.

Но как отличить личное пользование от иного в случае размещения материалов в соцсетях, где граница создания неудобств другим пассажирам, можно ли просто снимать себя внутри вагона? Ясных ответов на эти вопросы нет.

Правила съёмки в Московском метрополитене не менее размытые. С одной стороны, правила пользования метрополитеном прямо запрещают любую фото- и видеосъёмку без письменного разрешения руководства метрополитена. Но на сайте метрополитена также указано, что разрешение не требуется, если съёмка ведётся без применения стационарного оборудования. Что считать стационарным оборудованием, а что — нет, остаётся только гадать. Но к фото, сделанным на телефон, придираться не должны.

Доцент департамента публичного права факультета права НИУ ВШЭ Лариса Солдатова рассказывает, что существуют запреты на съёмку стратегически важных и иных объектов. Например, ГЭС и АЭС можно снимать снаружи, а внутри — нельзя.

— Нельзя снимать вблизи государственной границы или таможенных пунктов. Запрещено снимать корабли и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей. Фото и видеосъемка на закрытых военных объектах строго запрещена. Кроме того, запрет на съемку может быть обусловлен пропускным режимом на территориях государственных учреждений. Например, запрещено проносить на закрытое заседание Государственной Думы и использовать в ходе него съемочную технику.

Если захотят — все равно посадят

Но все вышеперечисленные лазейки и разрешения на самом деле не имеют никакого значения. Олег Матюнин поясняет, что привлечь к ответственности сейчас могут кого угодно и за что угодно.

— Есть три фундаментальных, но при этом не единственных, уголовно-правовых запрета, объясняющих, почему запрещают фото- и видеосъемку стратегических инфраструктурных объектов в Крыму. Это статьи 275, 275.1 и 276 Уголовного кодекса (Госизмена, Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией, Шпионаж). К ним можно добавить преступления террористической направленности, предусмотренные статьями 205-205.5, 361 УК РФ. Учитывая обстановку, вероятность ведения фото и видеосъемки не из праздного любопытства, а с более серьезными целями весьма высокая.

Зачислять всех зевак со смартфоном в руке в число изменников Родины было бы тоже опрометчиво. Из-за это возникают некоторые правовые казусы. В июле после очередной атаки на Крымский мост советник главы Крыма Олег Крючков через свой Telegram-канал призвал людей отказаться от съёмок Крымского моста, чтобы их не увидели враги. Юридической силы пост в соцсетях не имеет, но намёк был передан.

РЖД также разместили в Telegram-канале крымского подразделения запрет на съёмки железнодорожной инфраструктуры крупным планом.

Что делать с этой информацией с точки зрения закона не понято даже юристам — отмечает Олег Матюнин.

— Правовой статус этой информации неясен. Непонятно, что же она такое по существу — пожелание или требование, основанное на правовых нормах. Фактическая обоснованность перечисленных запретов сомнений не вызывает, они продиктованы исключительно соображениями безопасности. Да и уголовные запреты никто не отменял.

Не исключено, что инициатива крымских властей расширить список запретов на законодательном уровне прояснит этот момент. А пока — доставать камеру можно только на свой страх и риск в надежде на то, что Верховный суд не одобрит такое Telegram-законодательство.

Запреты на съемку будут только ужесточаться

Впрочем, крымская инициатива не единственная ужесточает наказания для людей. Ещё зимой правительство РФ подготовило положительный отзыв на законопроект, который вводит уголовную ответственность за публикацию данных о местоположении военных. То есть если сфотографировали и выложили в соцсетях колонну с техникой или установленную на крыше здания зенитную установку — попали под статью. Если человек на таком проступке попался впервые, то, по мнению автора законопроекта сенатора Андрея Клишаса, ему должна грозить административная ответственность. За повторное нарушение — уголовная. Тормозит принятие законопроекта только необходимость уточнить некоторые термины.

А если к законодателям будут вопросы, то они всегда могут сослаться на зарубежный опыт: в октябре прошлого года, например, суд Норвегии арестовал четверых россиян за съёмку запрещённого объекта. Примерно тогда же на Шпицбергене был арестован россиянин за запуск беспилотника с камерой.

В любом случае резиновые российские законы, у которых может быть масса различных трактовок, позволяют привлекать людей к ответственности за фото- и видеосъёмку уже сейчас. А чтобы народ привыкал к контролю за камерами с детства, прошлой весной был создан законопроект о запрете съёмки на школьных уроках.