Курортный сбор без альтернативы: россиян принуждают к новым расходам

Идея собирать с туристов и прочих приезжих гостей дополнительные деньги в пользу регионального бюджета однозначно прижилась в России. В начале июля такая возможность появилась не только в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, но и у Санкт-Петербурга. Губернатор Александр Беглов решил долго не тянуть, и установил туристический сбор по максимальному тарифу: 100 рублей в сутки с человека.

Со следующего года такую возможность получат все регионы России. С точки зрения необходимости пополнять дефицитные бюджеты, всё логично: россиянам сейчас деваться некуда. Не будут же люди из-за нескольких сотен рублей в расчёте на каждого члена семьи отказываться от поездки. Особенно с учётом того, что стоимость туров по России уже легко исчисляется сотнями тысяч рублей.

Эксперты это подтверждают: по оценке вице-президента Российского союза туроператоров Юрия Барзыкина, ввод туристического сбора в регионах не повлияет на турпоток. Суровые законы свободного рынка: когда спрос превышает предложение, то с людей можно собирать немалые суммы денег сверх привычных расходов.

Особенно сильный потенциал у тех регионов, которые в 2023 году наращивают турпоток. По оценке сервиса по бронированию отелей МТС Travel, народ променял привычные курорты, в том числе крымские, на Дальний Восток. За первые 7 месяцев 2023 года турпоток в Приморский край вырос на 44%, на Сахалин — на 32%, в Якутию — на 31%, в Дагестан — на 30%, в Хабаровский край — на 29%, в Северную Осетию — на 28%, в Калининградскую область — на 27%, на Камчатку — на 26%, в Амурскую область — 24%. А в целом по стране турпоток вырос на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Народ начал активно открывать для себя новые направления.

Разве что Чукотка не попала в дальневосточный ТОП регионов. Причины банальные: по мнению экспертов, регион сталкивается с острым дефицитом авиаперевозок и инфраструктуры гостеприимства. За пределы Анадыря туристам попасть непросто.

Пока все думают и гадают, что же делать с туристическим сбором, глава Калининградской области Антон Алиханов решил взять пример с Александра Беглова и принять решение о вводе нового сбора в максимально сжатые сроки. Ещё нет официального постановления правительства РФ, а калининградский министр по культуре и туризму Андрей Ермак уже заявил о планах ввести со следующего года сбор по максимальному тарифу. Все как и в северной столице — 100 рублей с человека в сутки.

Регион в теории может получить неплохие деньги: турпоток в область по итогам первого полугодия 2023 года вырос на 15%, а к концу года может достичь 2,1 млн человек. Если просто умножить число туристов на 3-5 дней, которые они проводят в Калининграде и его окрестностях, то за год можно получить порядка 840 млн рублей на благоустройство городов и курортов.

Правда на практике реальные сборы могут оказаться в разы меньше. Как это произошло в случае с Краснодарским краем. По оценке министерства курортов, туризма и олимпийского наследия региона, в 2022 году сбор заплатили только 55% туристов. А исходя из фактической оценки числа прибывших в Краснодарский край, курортный сбор заплатили только порядка 20% туристов.

Во-первых, существует многочисленная группа льготников. Туристический сбор не надо платить владельцам недвижимости в курортной зоне, сотрудникам местных предприятий, инвалидам I и II группы, ликвидаторам аварий на АЭС, малоимущим семьям, студентам до 24 лет, больным туберкулёзом, спортсменам и некоторым другим категориям граждан. Во-вторых, немалая часть туристов останавливается на ночёвку в гостевых домах и съёмных квартирах, чьи владельцы не спешат раскрывать перед государством свои финансовые операции. То есть они просто остаются в теневом секторе.

В итоге Краснодарский край при турпотоке под 17 млн человек в прошлом году собрал только 747 млн рублей, Алтайский край — 54,7 млн рублей, Ставропольский край — 294,4 млн рублей. Если в следующем году в Калининградкой области сбор заплатят 20% туристов, то регион может получить до 170 млн рублей. Это, конечно, не сказочные миллиарды, но даже при таком раскладе эта сумма сравнима с выделенными из федерального бюджета 204,2 млн рублей для Калининградской области в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Когда у людей нет никаких альтернатив, когда у отечественных курортов фактически нет конкурентов, региональные власти смогут смело ставить максимальные ставки сборов — народ всё оплатит. А конечный результат будет зависеть уже от администрирования. У регионов теперь есть дополнительный стимул для того, чтобы прижать к стенке владельцев арендных квартир и гостевых домов, работающих в тени.