Минфин доволен: нефтегазу ради бюджета страны придется надрывать жилы

Екатерина Максимова

В июле нефтегазовые доходы не могли не порадовать Минфин: бюджет за месяц получил рекордные 811,3 млрд рублей. Это на 5% больше, чем в июне-2022. И почти на 54% выше, чем по итогам июня текущего года (528,6 млрд рублей).

Правда, есть «но». В июльской порции нефтегазовых доходов почти 300 млрд рублей — вклад квартального налога на добавленный налог. Без учета этой суммы нефтегазовый взнос в государственную казну был бы сопоставим со скромными июньскими показателями.

«Именно на июль пришелся период уплаты по налогу на добавленный доход (НДД). Остальные параметры внесли гораздо меньший вклад в изменение объема поступления в бюджет. Но при этом стоит отметить, что снизился дисконт на российскую экспортную нефть марки Urals — с 19,4 долларов за баррель до 15,7 долларов за баррель. Повышается цена на нашу нефть по сравнению с Brent. И в результате средняя цена продажи Urals в июле составила 64,37 долларов за баррель вместо 55,45 доллара за баррель в июне. Рост стоимости Urals происходит и благодаря снижению дисконта, и благодаря тому, что в целом цены на нефть в мире растут. И это, естественно, благоприятно сказывается на нефтегазовых доходах бюджета», — оценил тенденцию доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов.

Аналитики ИнфоТЭК обращают внимание и на динамику: в текущем году поступления уже сократились в 1,7 раз. По итогам прошлого года отрасль принесла бюджету 11,6 трлн рублей.

«Дойная корова» осталась только одна …

По планам Минфина, к концу 2023 года газ-батюшка и нефть-матушка должны пополнить госбюджет на 8 триллионов рублей. Это базовые доходы. Еще почти триллион, заложенный в бюджет, доходы дополнительные, предназначенные для пополнения Фонда национального благосостояния. С января по июль Минфин уже получил почти половину. Осталось пять месяцев, чтобы добрать оставшиеся 3,8 триллиона базовых доходов.

Глава Минфина Антон Силуанов еще в июле заявил, что запланированные 8 трлн рублей страна точно получит — за счет роста цен на нефть и резкого ослабления национальной валюты. Триллион дополнительных доходов, вероятно, останется мечтой.

7 августа, когда курс доллара на Мосбирже поднялся выше 96 рублей, экс-министр экономики РФ, доктор экономических наук, профессор Андрей Нечаев лаконично прокомментировал ситуацию так: бюджет России спасен.

Резкая девальвация рубля, которая разгоняет инфляцию (а рост цен, свою очередь, «съедает» доходы россиян) позволяет прогнозировать, что по итогам года бюджет России получит 7,7-7,8 триллионов базовых нефтегазовых доходов. Проще говоря, прогноз г-на Силуанова почти, но сбывается.

Такого мнения придерживается и Валерий Андрианов.

«Казна, скорее всего, получит запланированные нефтегазовые доходы, но надо обратить внимание на то, что происходит перераспределение самих источников этих доходов между нефтяной и газовой отраслью. Весь этот груз — 8 триллионов — несут на себе, в основном, нефтяники. Тогда как экспортеры газа в лице „Газпрома“ демонстрируют пока что печальные показатели. Что объясняется резким обвалом поставок в Европу. И поэтому возникает соблазн увеличивать налоги на нефтянку. Вместо того, чтобы искать какие-то пути реформирования газовой отрасли, развивать внутренний рынок, Минфин сейчас более ориентирован на то, чтобы выдавливать деньги из нефти», — рассуждает Валерий Андрианов.

… Но и ей пора «под нож»

Подорожавшая нефть и, главное, текущий курс доллара поддержат нефтяную отрасль, налоговая нагрузка на которую за последний год серьезно выросла, отмечает инвестиционный стратег «Арикапитал» Сергей Суверов.

«В результате падения курса рубля у нефтяных компаний вырастут рублевые прибыли, вырастет рублевая выручка, а следовательно и дивидендная база нефтяных компаний», — заметил Суверов (цитата по «ИнфоТЭК»).

Он напоминает, что нефтяные компании получают выручку в основном в валюте, но выплата зарплат и прочие расходы идут по большей части в рублях, поэтому падение курса рубля поддержит российских нефтяников.

Доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов настроен более пессимистично.

«Здесь важно не перебарщивать с усилением налогового пресса. Но уже с августа планируется достаточно сильное усиление такого давления. И оно формируется по нескольким направлениям. Прежде всего — это резкое, в два раза, сокращение субсидий на нефтепереработку. Плюс отмена части льгот по НДПИ, которые планировалось ранее. И плюс повышение акцизов на нефтепродукты более быстрыми темпами, чем это было ранее», — напоминает эксперт.

Все эти точечные фискальные меры, по оценке экспертов, могут привести к изъятию из отрасли до одного триллиона рублей.

«Что, конечно, негативно сказывается на отрасли. И если мы рассматриваем нефтянку в качестве основного драйвера и основного источника пополнения бюджета, то надо все-таки задуматься о более взвешенной фискальной политике. Да, мы много говорим о необходимости роста не нефтегазовых доходов, это все правильно, но надо быть реалистами: мы по-прежнему очень зависим от нефти. Нельзя делать вид, что все трудности позади, что мы вышли на новый этап развития и можно забыть о санкциях… Нет, ни в коем случае. Сейчас нефтяные компании демонстрируют достаточную степень устойчивости, но все-таки они работают на пределе своих возможностей. И достигли предела своей эффективности, которой можно достигнуть в нынешних условиях», — говорит Валерий Андрианов.

По его мнению, если продолжать усиливать налоговую нагрузку на экспортеров нефти и нефтепродуктов, то в перспективе отрасль ждет кризис, который будет спровоцирован не санкциями, а политикой самого государства. Как следствие: Минфину в дальнейшем придется фиксировать падение нефтегазовых доходов.

Напомним, из списка базовых «кормильцев» бюджета уже практически выбыл «Газпром». Объем экспорта газа в Европу по итогам 2022 года сократился на 46%. И эти объемы экспорта, считают эксперты, утрачены если не навсегда, то на очень долгие годы («Газпром», вероятно, навсегда потерял 65–75% доли рынка ЕС).

Чистая прибыль гиганта, который в 2022 году также заплатил рекордный НДПИ, сократилась на 41,4%, до 1,226 трлн рублей. Ежемесячная выручка «Газпрома» в текущем году упала до 1,9 млрд долларов, подсчитал эксперт «БКС Мир Инвестиций» Рональд Смит. То есть российский гигант ежемесячно теряет до 40% былой выручки.