Впервые за много лет в России образовался дефицит бюджета

Появились первые показатели исполнения федерального бюджета за 2022 год. Судя по цифрам, финансовый год закончился впервые за последние много лет с дефицитом бюджета. Чем это грозит простым россиянам, рассказал налоговый юрист, член генерального совета «Деловой России» Александр Хаминский:

«​Говоря простым языком, бюджетный процесс очень напоминает выполнение сметы на ремонт квартиры. Перед началом ремонта вроде известна стоимость работ и материалов и даже небольшой резервный фонд создан, но по его окончанию большинство владельцев квартир осознают, что фактические затраты значительно превысили плановые. При этом за те долгие месяцы, что шли ремонтные работы, никаких дополнительных доходов они не получили. Так за счет чего покрывать разницу? Правильно, брать в долг. С исполнением федерального бюджета дело обстоит точно также.

​Теперь посмотрим внимательнее на цифры. Общая недостача по году составила 3,1 трлн рублей, из них большая часть — 2,5 трлн рублей — пришлась на налоги. Много это или мало? Если разделить на общее число россиян, включая младенцев и стариков, получится более 17 тыс. рублей на человека. В масштабах страны — огромная сумма. Поводов и оснований для разгона новых витков инфляции более чем достаточно. Последствия уже проявились на ценниках в магазинах. Причем речь идет о товарах первой необходимости. Если за весь 2022 год рост индекса потребительских цен составил 11,94%, то только за 1 квартал 2023 года цены выросли на 8,62%.

Есть такое выражение — жить по средствам. Это значит, что если заработал меньше ожидаемого, то и расходы нужно поумерить. Но нынешние условия не позволяют применить известное правило бытового поведения к государственным расходам. Большая часть федерального бюджета направляется на обеспечение обороноспособности страны, общественной безопасности и нормальное функционирование органов государственной власти. Поэтому чтобы обеспечить необходимые траты, приходится залезать в долги. Формы заимствования могут быть разными — от выпуска государственных долговых обязательств до запуска печатного станка. При сужении экспортного компонента в бюджетных доходах, а также рентных и дивидендных поступлений, помимо инфляции возникают риски устойчивости финансовой системы в целом. Такое мнение выразила Счетная палата России, оценивая проект закона об исполнении федерального бюджета минувшего года.

​Выход из сложившейся ситуации видится в изменении приоритетов в работе Федеральной налоговой службы. Одно дело увеличить начисления в рамках проведения контрольных мероприятий и побуждения к изменению в добровольном порядке налоговых обязательств и совсем другое дело эти деньги с налогоплательщиков собрать. Большая часть доначислений по результатам проверок и профилактических мероприятий относится к доначислению налога на добавленную стоимость (НДС). При этом недоимка по данному налогу составляет большую часть от неполученных 2,5 трлн рублей. Получается вполне объяснимая ситуация. Когда предприятию выставляют налоговый счет за «грехи» 2-3 летней давности, у него просто нет свободных средств на погашение задолженности. В идеале эту проблему можно решить повсеместным введением налогового мониторинга, когда на сегодняшнюю ошибку в налоговом учете налоговики могут указать уже завтра, а не через 3 года. Ну и работу по взысканию задолженностей, в том числе за счет сокрытых активов, тоже никто не отменял.»