Эксперимент с курортным сбором начнётся уже с 1 октября 2023 года — только сначала будет установлена нулевая ставка. Сбор на протяжении полугода как бы будет, но как бы и нет. Платить тем, кто решит остановиться в Питере, придётся с 1 апреля 2024 года — по 100 рублей в сутки с человека.
В России курортный сбор — не новое явление. В Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях деньги с туристов собирают с 2018 года, но ставки там до сих пор разные. В Сочи надо платить по 50 рублей в сутки с человека, в Анапе, Геленджике, Ейске и других 7 городах Краснодарского края — по 30 рублей в сутки. Также ставка в 30 рублей установлена в Сириусе — уникальной территории федерального подчинения. В Ессентуках, Кисловодске, Железноводске и Пятигорске с 1 января 2023 года действует максимально возможная ставка — 100 рублей. Проживающие в алтайской Белокурихе должны раскошелиться на 50 рублей в сутки. Крым и Севастополь тоже имеют право установить курортный сбор, но пока от такой возможности отказались — там и так хватает проблем с турпотоком.
А вот Александр Беглов решил не мелочиться и сразу установил максимальный тариф в 100 рублей. Платить его должны иногородние совершеннолетние туристы при заселении в гостиницу. Но есть и исключения. От сбора освобождаются владельцы недвижимости в курортной зоне (теперь комнату на Ржевке или в Мурино можно называть недвижимостью в курортной зоне), сотрудники местных предприятий, инвалиды I и II группы, ликвидаторы аварий на АЭС, малоимущие семьи, студенты до 24 лет, больные туберкулёзом и спортсмены. Естественно, свой статус необходимо подтвердить документально. Но если даже приехали в Санкт-Петербург по работе в командировку, то автоматически приравниваетесь к туристу — придётся заплатить. И никакие командировочные документы не помогут.
Суровые условия. В Германии, например, приезжающих на заработки освобождают от подобных сборов. И вообще в других странах, например, в Европе, туристские сборы хоть и существуют не первое столетие, но ориентированы исключительно на иностранцев — поясняет вице-президент Российской гостиничной ассоциации Алексей Мусакин.
— За рубежом туристские сборы взимаются только с иностранцев. В России же под него подпадают и наши граждане, на которых делают ставку в развитии внутреннего туризма. На мой взгляд, это неправильно.
Важно помнить: сотрудники гостиницы не имеют права отказать в заселении, если отказываетесь заплатить курортный сбор, который пробивается отдельным чеком. Просто они должны об этом сообщить региональным властям — в данном случае в комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга. Однако нарушителям закона грозит штраф в 500-2000 рублей.
Вообще, многие наверняка удивились, узнав, что Питер, оказывается, курорт. С Курортами Краснодарского края или теми же Кавминводами понятно. А северная столица когда успела курортной стать? Все дело в том, что осенью 2022 года Владимир Путин подписал закон, по которому эксперимент по туристическому сбору продляется до конца 2024 года и к нему могут присоединиться Санкт-Петербург и Сириус.
В прошлом году Санкт-Петербург посетило 8 млн человек, по итогам 2023 года ожидается ещё больше — 8,3 млн человек. По данным Администрации Санкт-Петербурга, отдыхающие обычно задерживаются в городе на 3-5 дней. Для расчёта возьмём среднее — 4 дня. То есть если соберетесь Питер на эти несколько дней, приплюсуйте к отпускному бюджету 400 рублей с носа. И если в будущем турпоток не изменится, то за год бюджет Санкт-Петербурга будет получать примерно по 3,3 млрд рублей.
В масштабах городского бюджета сумма совсем небольшая: доходы на 2023 год запланированы в объёме 1,04 трлн рублей. То есть сбор составит примерно 0,3% от всех доходов. На эти деньги можно было бы, например, отреставрировать наконец Петропавловскую крепость (работы, которые должны завершиться до конца 2024 года, стоят 1,36 млрд рублей), гостиницу «Октябрьская» на Лиговском проспекте (1 млрд рублей), Московские триумфальные ворота (332 млн рублей). Ещё 600 млн рублей останутся на другие работы.
Но есть и варианты, при которых город эти деньги может недополучить. Например, если турист снял через авито или другой агрегатор комнату или квартиру без договора, то он автоматом оказывается в серой зоне (нарушая закон, безусловно, как и арендодатель при таком раскладе), информация о нем никуда не уйдет, свои условные 400 рублей он сэкономит. Другими путями, кроме как нарушение закона, сэкономить не выйдет, если вы не льготник из вышеупомянутых категорий.
Все собранные деньги должны направлять в региональный Фонд развития курортной инфраструктуры, за счет которого можно оплачивать работы по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры. Под «курортной инфраструктурой» закон подразумевает что угодно, лишь бы этот объект «удовлетворял духовные и иные потребности туристов». Можно направить эти деньги на реставрацию Эрмитажа, а можно открыть рюмочную на Рубинштейна. И то, и то удовлетворяет потребности туристов.
Если всё-таки эти деньги не сольют в трубу, то у объектов культурного наследия появится шанс на новую жизнь. одна беда: городские власти не очень-то любят финансировать сохранение исторических ценностей. При триллионном бюджете на подпрограмму «Наследие» по сохранению объектов культурного наследия в 2023 году выделят только 1,8 млрд рублей, в 2024 году — 2,1 млрд, а в 2025 году — 2,4 млрд. По подпрограмме «Реставрация фасадов объектов культурного наследия — многоквартирных домов» в 2023 году выделено 1,7 млрд рублей, в 2024 и 2025 года — по 2,7 млрд рублей. По этим программам должны привести в порядок Московские триумфальные ворота, собор Петра и Павла, ограду и ворота Юсуповского дворца и другие объекты.
Но, по мнению председателя Санкт-Петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Антона Иванова, эффективность этих программ страдает из-за недостаточного финансирования. Дополнительные 3,3 млрд рублей в год могут исправить ситуацию, но главное, чтобы не получилось, как при реставрации Запасного дома Зимнего дворца. К сожалению, часто ситуация складывается так, что дело не в финансировании, а в его освоении. Два контракта на реставрацию Эрмитажа общей стоимостью на 2,4 млрд рублей обернулись коррупционными скандалами и арестами замдиректора Эрмитажа Михаила Новикова и бывшего замминистра культуры РФ Григория Пирумова.
К сожалению, мы с вами вообще едва ли узнаем, на что эти миллиарды от сбора с туристов будут потрачены. Ведь фонды не обязаны отчитываться о своих расходах перед народом, который с каждым днем подвергается все новым и новым поборам, и вынужден верить властям на слово.