ИРИНА МИШИНА
В начале каждого лета следователи фиксируют рост ЧП с участием детей. Причем их количество измеряется сотнями. Многие из них происходят в детских лагерях.
У всех на памяти трагический случай в детском лагере на Сямозере в Карелии. Там 18 июня 2016 года, во время похода, погибли 14 детей, отдыхавших в местном лагере по бесплатным путевкам. Подробности этой трагедии потрясли страну — 47 беззащитных детей часами в одиночку боролись за жизнь посреди огромного штормящего озера. К смерти школьников привела целая череда преступных решений взрослых.
В прошлом году тоже не обошлось без трагических случаев. Так, в Башкирии воспитанник пионерского лагеря оказался придавлен тяжелой металлической конструкцией в спортивном городке. Мальчик получил серьезные травмы, врачи ввели его в медикаментозную кому. Сотрудники надзорного органа нашли в лагере многочисленные нарушения правил безопасности.
Прошлым летом в Приморском крае сразу 24 ребенка, которые отдыхали в детском лагере "Юнга", почувствовали себя плохо. С признаками пищевого отравления их госпитализировали во Владивостокскую клиническую больницу № 2. Все закончилось прокурорский проверкой и санкциями Роспотребнадзора.
В этом году тоже не обошлось без происшествий. Структура с громким названием «Ассоциация победителей олимпиад» устроила зимой выезд детей в лагерь, который закончился большим пожаром.
Оператором лагеря была Региональная общественная организация «АССОЦИАЦИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ ОЛИМПИАД», зарегистрированная по адресу: 119270 г. Москва, ул. Хамовнический Вал, д. 6, этаж 5, помещ. 14а. В Яндексе есть сообщения о том, что в период зимних каникул на территории базы отдыха работали целых 2 детских лагеря! В отзывах говорится, что дети проживали и проводили досуг в помещениях, где условия не соответствовали санитарным требованиям, температура воздуха была ниже допустимой. Во время пожара, который произошел в период работы лагеря, было полностью уничтожено здание площадью 146,2 кв.м. Со слов местных жителей, пострадавшие были вывезены в другие районы Московской области. Примечательно, что со стороны ОВД г. Красноармейск после многочисленных заявлений не последовало никакой реакции.
Кроме того, от одного из управляющих загородным размещением детей, Антона Алексеева, в редакцию «НИ» поступило письмо с сигналом о том, что сразу несколько лагерей в этом году работают без официальной регистрации. Он, в частности, сообщил: «В настоящее время ведутся продажи путёвок в пять детских лагерей (Like, Like SPORT, Like PRO, Кратос, Рокет), не внесенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Московской области, на летний период , что нарушает ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Действительно, ни один из перечисленных лагерей не входит в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Московской области.
Роспотребнадзор также не подтверждает их регистрацию. Несмотря на это, продажа детских путевок активно ведется...
Эта информация была передана нами в комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Его председатель Нина Останина пообещала провести в этой связи расследование.
«При бронировании лагеря прежде всего необходимо проверить, зарегистрирован ли он на сайте Министерства просвещения и на региональных сайтах, где есть списки аккредитованных лагерей. Тот, кто зарегистрирован, 100% выполнит все требования Роспотребнадзора и выложит все технические характеристики зданий, помещений, результаты проверок. Не у всех лагерей в этом году подтверждены лицензии. К чему ведет отсутствие регистрации? ЧП, несчастные случаи, вместо обещанного 5-и разового питания детей могут кормить 2 раза, в комнате вместо заселения 3-х детей могут заселять по 15. Были и такие случаи. Вестись на рекламу сегодня опасно», - заявила «НИ» председатель комитета Госдумы по делам материнства, детей и молодежи Нина Останина.
«Для того, чтобы лагерь попал в реестр организаций отдыха детей, ему необходимо в первую очередь получить санитарно-эпидемиологическое заключение от Роспотребнадзора. Проверяются гигиенические требования к местам проживания, общего пользования и приема пищи. Питанию детей уделяется особое внимание - контролируются все поставщики и меню на соответствие требованиям САНПин. После того, как санэпид заключение получено, в лагерь приезжают с комплексной проверкой представители администрации района, на территории которого он располагается. Министерство образования оценивает программу смен и квалификацию сотрудников лагеря, пожарная служба осматривает помещения на выполнение требованиям противопожарной безопасности. ГОЧС и вневедомственная охрана проверяет всех сотрудников, чтобы убедиться, что они могут работать с детьми. Также важно наличие видеонаблюдения, охраны», - рассказывает Ирина Пересецкая, генеральный директор Клуба путешественников «Робинзонада» с более, чем 30-и летней историей.
По словам эксперта, в процессе регистрации государство вместе с организатором лагеря берет ответственность за безопасность детей. Для того, чтобы помочь родителям выбрать хороший вариант проведения каникул для ребенка, и был создан этот реестр.
Выбор лагеря – это на самом деле выбор не красивой вывески, а надлежащих условий для проживания и отдыха детей.
«По закону все лагеря, принимающие детей, должны быть внесены в реестр Минпросвещения. Это гарантия того, что в лагере прошли проверки МЧС, пожарной охраны, Роспотребнадзора и санэпидемстанции. Проблема большинства лагерей на сегодня – это старая инфраструктура. 50% лагерей у нас были построены в 50-60 годах прошлого века, и помещения в них изношены. Более надежно покупать туры в лагеря, которые организованы на базе отелей, там новые хорошие номера, но это конечно дорого. Цена в таких лагерях до 80 тысяч за 2 недели», - рассказывает Татьяна Иванова, руководитель комиссии по отдыху детей комитета по детскому и семейному туризму Российского Союза туриндустрии (РСТ).
Направленность лагерей играет важную роль, потому что все мы готовим детей к успешному будущему. Большим спросом пользуются развивающие программы. По данным опросов, в тренде в нынешнем году лагеря с индивидуальным подходом, учитывающие индивидуальные особенности и способности ребенка - например, профильные математические, языковые, театральные. Родители традиционно выбирают и спортивно-туристические, оздоровительные лагеря - чтобы дети, целый год проводящие за учебниками, смогли бы заняться активным отдыхом, туризмом и спортом.
В этом году путевки в детские лагеря подорожали на 15-30%. Это связано в тем, что повысились цены на продукты, ЖКХ, транспорт.
Детские лагеря вообще стоят в разы дороже, чем взрослые туры. Родители часто задают вопросы, чем это вызвано. Дело в том, что помимо стоимости проживания в детский тур входит стоимость педагогов, вожатых, сопровождающих, а также особенности питания с учетом САНПИН, полезные продукты.
«Детский отдых – это невероятная ответственность, за детьми следят вожатые, ими занимаются днем, охраняют ночью. Все это дополнительные затраты. Плюс подорожали продукты, ЖКХ, логистика – все это закладывается в стоимость детской путевки. И в отношении детского отдыха – достаточно жесткие требования. Если лагерь – в реестре, он должен соответствовать многим требованиям", - рассказывает вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Ольга Санаева.
«Что входит в стоимость путевки в детский лагерь? Во-первых, это качественная программа. У нас, к примеру, есть своя разработанная педагогическая технология проведения программ. Это не анимация, которая просто развлекает детей. Это получение знаний и навыков, участие в проектной деятельности. Это всестороннее развитие ребенка. Такой подход предполагает нахождение большого количества педагогического персонала в лагере, а значит, немалые расходы. На пятерых детей приходится один педагог. Во-вторых, на стоимость влияет и количество различного снаряжения. Для походов на байдарках и лодках у нас есть всё необходимое. Третья составляющая - это хорошее, вкусное пятиразовое питание для детей. Все продукты и меню контролируются Роспотребнадзором. Четвертое - комфортное проживание», - рассказывает генеральный директор Клуба путешественников «Робинзонада» Ирина Пересецкая.
В этом году была отменена программа детского кэшбека, и это тоже сказалось на спросе. Ведь благодаря кэшбеку туры в лагеря начали покупать родители, которые никогда раньше не отправляли детей на отдых в лагеря. Благодаря кэшбеку эксперты констатировали приток детей на 25-30%. С отменой кэшбека эти родители не отправят своих детей в лагеря в этом году. Просто стоимость детских туров достигла цены, которую эти родители заплатить не могут. Надежда только на регионы, которые решили поддержать детский отдых. Субсидии выделили Петербург, Тюмень, Алтайский край, и в этих регионах пошло массовое бронирование. Там, где регионы не поддерживают детские лагеря, массового выезда детей не будет.
«В Петербурге, например, всем работающим родителям, кто решил отправить ребенка в летний лагерь, город выделяет по 22 тысячи рублей. В итоге уже в феврале в Петербурге было массовое бронирование мест в лагерях», - рассказывает руководитель детских программ РСТ Татьяна Иванова.
Но некоторые лагеря сами решили ввести свою индивидуальную программу кэшбека. Так, математически лагерь «Берендеевы поляны» ввел кэшбек для юных математиков и физиков за счет спонсорских средств, которые руководители лагеря вынуждены были искать в сложившихся условиях.
«Мы понимали, что отмена программы кэшбека расстроит большинство родителей, поэтому решили запустить свой собственный кешбэк, - рассказывает генеральный директор Клуба путешественников «Робинзонада» Ирина Пересецкая. - С середины апреля по конец мая по всем программам клиенты могли получить кешбэк».
...А ведь вкладывать в детей, особенно одаренных, в их здоровье, государственные деньги – значит вкладываться в будущее страны. Жаль, понимают это не все.