Ловушка для президента: ЮАР ищет способы отказаться от ареста Путина на саммите БРИКС

Как пишет Reuters со ссылкой на заявление высокопоставленного чиновника в ЮАР, один из вариантов, который сейчас рассматривают страны, — это обратиться к властям Китая с просьбой принять саммит у себя.

Информацию о возможном отказе от организации саммита БРИКС в ЮАР 25 мая озвучил бывший президент республики Табо Мбеки, сохранивший большое политическое влияние в стране.

«Из-за наших юридических обязательств мы должны арестовать президента Путина, но мы не можем этого сделать», — приводит агентство слова Мбеки.

Что такое БРИКС?

Под аббревиатурой БРИКС (англ. BRICS — сокращение от Brazil, Russia, India, China, South Africa) — понимается межгосударственное объединение пяти государств: Бразилии, России, Индии, КНР, ЮАР.

Содружество БРИКС было основано в июне 2006 года. С 2009 года представители стран БРИКС ежегодно встречаются на официальных саммитах. Пятнадцатый саммит БРИКС запланирован на август текущего года. Однако с формированием состава его участников возникли осложнения из-за последствий проведения военной операции РФ на территории Украины и действий Международного уголовного суда (МУС), выдавшего ордер на арест президента РФ Владимира Путина.

Чем опасен ордер МУС?

Ордер на арест российского президента, а также уполномоченного по правам ребенка Марии Львовой-Беловой МУС выдал в середине марта 2023 года. Высокопоставленных российских чиновников обвинили в «незаконном вывозе» украинских детей в Россию. Путин стал третьим действующим главой государства и первым из постоянных членов Совета Безопасности ООН, ареста которого потребовал МУС. До него МУС выдвигал обвинения против правителя Ливии Муаммара Каддафи м президента Судана Омара аль-Башира.

Ордер на арест Каддафи был выдан в 2011 году в связи с актами геноцида, но предстать перед международным трибуналом подозреваемый не успел. Его убили без суда и следствия с помощью ВВС Франции, которые уничтожили кортеж Каддафи при попытке покинуть ливийский город Сирт.

В 2008 году МУС выдал ордер на арест другого африканского лидера — главы Судана Омара аль-Башира по обвинению в геноциде в ходе конфликта в Дарфуре. Лишь в августе 2021 года правительство Судана согласилось выдать 77-летнего аль-Башира суду в Гааге. Это случилось после того, как тот потерял свой властный пост, и к руководству страной пришли военные.

Одним из самых известных подсудимых, чей арест инициировали международные органы, стал экс-глава Сербии Слободан Милошевич. Арестованного в 2001 году на своей вилле Милошевича в Гааге обвинили в совершении военных преступлений в Косово в 1999 году. Их классифицировали как преступления против человечности. До вынесения вердикта Милошевич не дожил — он скончался в 2006 году.

В 1998 году бывший чилийский диктатор Аугусто Пиночет, заявлявший о необходимости «купать демократию в крови», был арестован по ордеру международного суда в Лондоне, куда он прибыл на лечение в одну из частных клиник. В августе 2000 года Верховный суд Чили лишил Пиночета сенаторской неприкосновенности, после чего против него было возбуждено судебное преследование по более чем 100 эпизодам, связанным с убийствами, а также похищениями и пытками людей. Однако в июле 2001 года суд признал его страдающим старческим слабоумием, что послужило причиной освобождения от привлечения к уголовной ответственности. В декабре 2006 года Пиночет скончался. В организации государственных похорон ему было отказано. Тело диктатора кремировали.

В 1994 году ООН учредила международный трибунал по Руанде в отношении лиц, виновных в геноциде граждан народности тутси. Обвиняемыми по делу проходили 93 человека, в том числе высшие чиновники государства. Часть из них до сих пор в розыске. Двенадцать подсудимых были оправданы, восемь признали свою вину. За преступления против человечества трибунал вынес пожизненный приговор бывшему премьер-министру Жану Камбанде и многим его сподвижникам. Среди доказанных эпизодов было поощрение человеконенавистнической пропаганды радиостанции «Радио тысячи холмов» (RTLM), призывавшей уничтожать представителей народности тутси. Политические обозреватели радиостанции, представшие перед судом по обвинению в пропаганде геноцида, также получили пожизненные сроки.

Реакция российских властей на действия МУС

Ордер МУС в отношении президента Путина в МИД РФ назвали «ничтожным», подчеркнув, что РФ не признает юрисдикцию Международного уголовного суда. В ответ на действия МУС против Владимира Путина и Львовой-Беловой в Кремле заявили, что относятся к этому «спокойно» и «не принимают его близко к сердцу».

«Мы наблюдаем такое количество откровенно враждебных проявлений в отношении и нашей страны, и нашего президента в мире, что, конечно, мы это фиксируем, но, если каждое из этих проявлений враждебных принимать близко к сердцу, наверное, ничего хорошего не получится. Поэтому относимся к этому спокойно, все тщательно фиксируем, продолжаем работать. Продолжает, главное, работать президент», — прокомментировал произошедшее представитель Кремля Дмитрий Песков.

Между тем, зампред Совбеза Дмитрий Медведев был более категоричен в оценках. Он сообщил, что если Владимир Путин все же будет арестован в какой-либо стране по ордеру МУС, это будет «объявлением войны». Перед этим Медведев подверг МУС более резкой критике, назвав его «говённым» и заявив, что теперь Россия, являющаяся ядерной державой, может нанести по зданию МУС ракетный удар.

В то же время Следственный комитет России возбудил уголовное дело в отношении прокурора и судей МУС. Их решения в отношении российского президента и детского омбудсмена сочли незаконными. В качестве ответной меры 19 мая МВД России объявило в розыск прокурора МУС в Гааге Хана Карима Асада Ахмада, который выдал ордер на арест российского президента.

Незадолго до выдачи ордера МУС президент России Владимир Путин заявил, что ряд международных институтов по защите прав человека не способны исполнять свои функции.

По его словам, «только после начала специальной военной операции СПЧ ООН, Совет Европы, другие так называемые правозащитные организации внезапно „прозрели“ и беззастенчиво стали демонстрировать свою циничную ангажированность… перекладывать вину с больной головы на здоровую». «Всё это означало, что эти структуры не способны выполнять свои уставные задачи», — сказал Путин. Он подчеркнул, что ввиду их очевидной предвзятости Россия была вынуждена отказаться от членства в ряде этих организаций.

Куда не стоит летать

По данным Reuters, опасность действий МУС состоит в том, что после выдачи ордера Путина и Львову-Белову могут арестовать и передать суду в любой из 123 стран, подписавших Римский статут.

География государств, ратифицировавших Римский договор, весьма обширна. Это все страны Южной Америки (Аргентина, Боливия, Бразилия, Перу, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Парагвай, Перу, Суринам, Уругвай, Чили, Эквадор и другие), 33 государства Африки (Чад, Конго, Гана, Нигерия, Джибути, Замбия, Гамбия, Габон и другие), а также Австралия, Япония, Канада, Южная Корея, почти все государства Европы.

Из стран постсоветского пространства Римский статут подписали и ратифицировали Эстония, Латвия, Литва, Молдавия, Грузия и Таджикистан. Среди стран БРИКС участниками МУС являются Бразилия и ЮАР, поэтому поездки в эти государства могут быть потенциально опасными для лиц, попавших под преследование уголовного суда в Гааге.

Необходимо отметить, что в 2000 году Россия подписала Римский статут, однако так и не ратифицировала его, поэтому на РФ юрисдикция МУС действительно не распространяется. Кроме того, согласно Конституции РФ, президент, как и другие граждане страны, не подлежат выдаче за рубеж для уголовного преследования.

Перспективы саммита в ЮАР

Официальное подтверждение приглашения президента России Владимира Путина на августовский саммит БРИКС министр иностранных дел ЮАР Наледи Пандор подтвердила 23 марта 2023 года — через неделю после выдачи ордера МУС. При этом Пандор отметила, что выданный Международным уголовным судом ордер на арест российского президента «вызывает некоторые беспокойства». Вместе с тем, глава МИД подчеркнула, что в мировой истории не раз прослеживались двойные стандарты. «Существует много других стран, вовлеченных в конфликты, однако никем из них не интересовался МУС», — добавила министр. Глава МИД заявила, что выданный ордер вызывает вопросы в части объективности арбитра.

Если Владимир Путин все же примет приглашение ЮАР при наличии действующего ордера МУС, власти этой страны будут обязаны поступиться дипломатическим иммунитетом главы иностранного государства, посещающего республику по официальному приглашению.

В связи с этим желание властей ЮАР перенести встречу в онлайн-формат либо в чужую юрисдикцию оффлайн выглядит вполне объяснимым.

Впрочем, замглавы МИД РФ Сергей Рябков назвал «вбросами» сообщения о том, что саммит БРИКС может быть перенесен из ЮАР в Китай.

«Я думаю, что это из разряда вбросов. У меня нет никаких оснований по контактам с коллегами из ЮАР, из Китая для того, чтобы это дело каким-то образом операционализировать. Это не тот сюжет, который мы здесь обсуждаем. Мы по-прежнему исходим из того, что саммит состоится, как это было условлено и согласовано, в Йоханнесбурге в 20-х числах августа. Другого на сегодня нет, и я не думаю, что нужно тему эту раскручивать», — цитирует заявление замглавы МИД РФ «Интерфакс».