Годовщина Римской декларации России с НАТО: компромисс остался в прошлом

Иван Петровский

Россия приостановила работу своего постоянного представительства при Североатлантическом блоке. Вместе с ним закрылись двери информационного бюро альянса и военная миссия связи в Москве. Решение о понижении уровня отношений было принято в ответ на лишение аккредитации восьми сотрудников миссии РФ при НАТО, которых в Брюсселе объявили «шпионами». Таким образом, отмечала газета The Washington Post, численность миссии России при организации была сокращена в два раза: теперь коммуникации сократятся до нуля.

«Это решение положит конец неудачному эксперименту периода после холодной войны по установлению доверительных отношений между Россией и западным альянсом, который был создан для сдерживания России и который Москва впоследствии обвиняла во вторжении на постсоветские территории», — писала The New York Times.

Между тем, в Москве завили, что Россия сделала все возможное для нормализации отношений с Западом ради укрепления европейской безопасности и всего человечества. Кремль был готов строить со странами НАТО равноправное сотрудничество, основанное на принципах взаимоуважения, справедливости и открытости. Россия настаивала на создании глобальной системы безопасности на территории Европы и продвигала идею сотрудничества в сфере разрешения конфликтов. Но ее не услышали.

Вместо диалога с восточным партнером Запад выдвинул весьма комичное подозрение военных в шпионаже, — как будто натовские специалисты и военные атташе в Москве никогда не занимались сбором и анализом специфической информации о состоянии войск и вооружений в иностранных государствах.

Вадим Кортунов, генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) напомнил «НИ», что Москва в начале «нулевых» предлагала США трансформировать НАТО путем вступления в альянс России. Однако в Вашингтоне проигнорировал эту инициативу, видимо, опасаясь потери своей власти внутри военного блока.

Напомним так же, что к лету 2002 года (тогда история с 11 сентября еще была у всех в памяти!) была запущена «Инициатива Совета России-НАТО по сотрудничеству в воздушном пространстве», направленная на предотвращение проявлений терроризма с использованием самолетов гражданской авиации.

В декабре 2004 года был принят План действий Совета по борьбе с терроризмом, который предусматривал обмен разведывательной информацией и оценку террористических угроз, а также укрепление мер по предотвращению терактов и ликвидации их последствий.

Более того, сказал Вадим Кортунов, была достигнута договоренность о железнодорожном и воздушном транзите через российскую территорию различных грузов для группировки Международных сил НАТО в Афганистане. Москва полностью выполнила свои обязательства.

Под эгидой Совета, сообщал ТАСС, проводились конференции и семинары по проблемам ядерных стратегий, учения по отработке вопросов реагирования на аварии с ядерным оружием, был организован обмен опытом работы в области обеспечения безопасности хранения ядерных боеприпасов.

В Совете Россия-НАТО неоднократно обсуждались вопросы и меры по урегулированию международных проблем, связанных с распространением оружия массового поражения и средств его доставки.

— Россия настаивала и на том, что с западной стороны каждая из стран-участниц Совета должна выступать в индивидуальном качестве, а не от имени всего блока. Этого тоже не получилось, — отметил эксперт.

Между тем, в Москве уверены, что Запад постоянно обманывал Россию. Была, скажем договоренность, что НАТО не станет размещать «значительные воинские контингенты» по границам с Россией. Это зафиксировано, в том числе в основополагающем акте. Однако никто не определил, что такое «значительный контингент». Видя такое дело, Брюссель сообщил Москве о том, что намерен размещать в каждой из стран Балтии по дополнительному батальону на ротационной основе. В НАТО при этом считали, что батальон — это «незначительный контингент». Российская же сторона, конечно, критиковала такие нарушения, утверждая, что батальон — это не так мало и он может быть усилен. Но деле получалось, что российские военные фактически закрывали на это глаза. Москве тогда просто не хотела портить отношения с Брюсселем, считает руководитель РСМД.

Не случайно в мюнхенской речи 2008 года Путин напрямую указал на риски расширения альянса, когда его руководство стало разрушать существующие договоренности. В конце концов в 2022 году НАТО в своей стратегической концепции назвала Россию «главной угрозой Североатлантическому блоку».

Как следствие — зашло в тупик и сотрудничество в сфере противоракетной обороны. Несмотря на направленные Москвой предложения по совместному обеспечению противоракетного прикрытия в Европе, США приступили к развертыванию районов ПРО в Польше и Румынии. А штаб-квартира НАТО отказалась предоставить юридически обязывающие гарантии ненаправленности данных комплексов против России.

— После присоединения Крыма натовцы прекратили все контакты с российскими представителями, — сказал «НИ» Вадим Кортунов. — Но поскольку Брюссель за это сильно критиковали, в том числе и внутри стран НАТО, то в 2017 году эти контакты возобновились. Но Запад заморозил самую важную часть работы Совета — контакты между военными. И как российская сторона их не убеждала в том, что их надо восстановить в полном объеме, натовцы на это не пошли. Осенью 2021 года они выслали из Брюсселя российских представителей, обвинив их в принадлежности к спецслужбам.

Александр Рар, немецкий политолог; в интервью «НИ» заявил, что на Западе всегда считали, что Москва хочет восстановить былую империю. А американцы вообще открыто говорили о том, что Россия — слабая и с ней не о чем говорить. Присоединившись к НАТО, восточноевропейские страны — Польша, Прибалтика, Чехия — резко изменили политику альянса и направили ее в антироссийское русло. А вот Германия, Франция. Италия и Испания хотели продолжать партнерство с Россией, в том числе в вопросах безопасности, но поддались нажиму со стороны Вашингтона. НАТО нарушило все свои прежние обещания и взяла курс на расширение на Восток. На Западе говорили: мы сделаем это, несмотря на возражения Москвы.

— Сейчас настал судьбоносный момент для России. Россия должна доказать Западу и всему миру, что никому не позволит диктовать ей чужую волю, и не даст НАТО творить в Европе все что ей заблагорассудится. Для этого России надо победить в конфликте на Украине. — считает Рар.

С другой стороны, СВО, как говорится, открыло все карты оппонентов Москвы. Когда в сторону фронта движутся эшелоны тяжелой военной техники из всех стран НАТО, говорить о каком-либо компромиссе и диалоге не приходится от слова «вообще».

Масла в огонь конфликта подливают и политики с обеих сторон. В ответ на многочисленные угрозы ядерного удара, идущие, например, от зампреда Совбеза РФ Дмитрия Медведева, американский сенатор Грэм во время встречи с Зеленским назвал смерть россиян «самой удачной» тратой денег властями США в рамках оказания помощи Украине.

Вопрос, когда наступит время нового компромисса, остается открытым.