Владимир Сидоров, член Комитета спасения Марии Лазаревой, советник председателя ТПП Москвы
Интенсификация интереса к обменам заключенными между Россией и США это частный результат освещения проблемы в американской прессе, например, публикация в CNN 11 мая 2023 - прямо названа: "Эксклюзивно для CNN: Администрация Байдена ищет особо ценных россиян для потенциального обмена заключенными".
26 апреля 2023 года глава российского МИДа Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам визита в Нью-Йорк в рамках председательства России в СБ ООН заявил что 60 граждан России на сегодняшний день находятся в тюрьмах США. В РФ в заключении сидят по разным сведениям от 17 до 80 обладателей американских паспортов, часть заключенных имеют двойное гражданство.
США, как стало известно CNN, рассматривают возможности участия третьих стран в организации обменов, что повышает шансы на успех и позволит гражданам наших стран либо отбывать наказание в своей стране, либо получить от своего государства возможность находиться на свободе, как это уже было неоднократно продемонстрировано за последний год.
Наличие высокопоставленных конфидантов с обеих сторон значительно повышает вероятность успешного исхода и создает различные каналы мотивации для представителей сторон. В случае с обменами военнопленных между РФ и Украиной такими посредниками (медиаторами) выступили Роман Абрамович, крон-принц Мохаммед бин Салман и президент Турции Реджеп Эрдоган.
Однако это не единственный случай обмена пленными между странами с напряженными или враждебными отношениями. Есть и другие примеры, которые могут предложить ценные идеи и уроки для текущей ситуации.
Например, Израиль и Палестина за эти годы провели несколько обменов заключенными, в которых участвовали сотни или даже тысячи заключенных. Некоторые из этих обменов были осуществлены при посредничестве третьих сторон, таких как Египет, Германия или Катар. Иран и США также несколько раз обменивались пленными, иногда с помощью Швейцарии или Омана. Северная Корея и Южная Корея также обменивались заключенными в прошлом, хотя и не в последнее время.
Эти примеры показывают, что обмен пленными возможен даже в самых сложных обстоятельствах, но они также раскрывают некоторые связанные с этим проблемы и риски. Некоторые из этих задач включают в себя обсуждение условий обмена, обеспечение безопасности заключенных, работу с общественным мнением и освещением в СМИ, а также управление ожиданиями и реакцией обеих сторон.
В случае обмена заключенными между США и РФ также возможно привлечение третьей страны, лидеры которой стремятся к улучшению отношений между своими странами и РФ и США. Одной из таких стран мог бы стать Кувейт, который с некоторой завистью смотрит на успешную роль международного посредничества КСА и лично МБС.
Кувейтяне - великие миротворцы, известные своей медиаторской ролью во многих конфликтах как в Заливе, так и в странах МЕНА и Африке. При этом США могли бы быть заинтересованы в посреднической роли Кувейта, поскольку предоставление функции медиации позволило бы американскому Госдепу способствовать освобождению граждан США из тюрем в Кувейте (там около 15 человек, сидящих в основном за нарушения законов шариата - наркотики, алкоголь, драки и тд). Для РФ функция медиации Кувейта также была бы интересна, поскольку МИД РФ смог бы в обмен на предоставление такой функции попросить о помиловании для Марии Лазаревой, российской гражданки, незаконно осужденной в Кувейте.
То есть складывается пазл совместных интересов, и Кувейт смог бы подтвердить свой потенциал в сфере улаживания деликатных межгосударственных проблем. Участие крупных бизнесменов как со стороны США, Кувейта, так и со стороны РФ также является важным, поскольку для российских олигархов успешная медиация в чувствительном для США вопросе могла бы конвертироваться в линии ослабления санкции по ряду активов (не снятие санкций, но их ослабление), что будет положительно воспринято в самой России также.
Одним словом, участие третьей страны и представителей крупного бизнеса в обменах заключенными между странами, отношения между которыми находятся в сложной фазе, повышает успешность исхода обмена. Универсальная формула, применимая для таких случаев - "Освобождать из тюрьмы гораздо лучше, чем сажать" - задает гуманитарное измерение, в рамках которого конкретные люди могли бы избавиться от тюремных тягот и воссоединиться со своими семьями.