Как отметила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Министерство обороны РФ несколько лет вело работу по формированию единой цифровой системы воинского учета. Так, известно, что законопроект о поправках был внесен на рассмотрение в Госдуму еще в 2018 году. В начале апреля 2023 года он прошел третье чтение и был принят большинством депутатских голосов.
В народе закон уже назвали «законом об электронных повестках», так как документ существенно меняет подход к оповещению военнообязанных о призыве на военную службу. В законе подробно расписан новый принцип вызова призывников и резервистов в военные комиссариаты, а также отражены меры, которые будут приняты в случае их уклонения от военной службы.
Еще осенью 2022 года Владимир Путин поручал правительству создать единый реестр военнообязанных к 2024 году, который бы отражал всю информацию о гражданах призывного возраста: от персональных данных до сведений о состоянии здоровья. Такое решение назрело на фоне тех недочетов, которые проявились в ходе последних призывных кампаний и частичной мобилизации.
«Повестки присылались гражданам, не подлежащим мобилизации. Это было связано с тем, что отсутствовала информация о гражданине, о членах его семьи, о здоровье, о том, годен ли он к военной службе. И чтобы устранить эти недоработки, принимается закон, будет создан реестр воинского учета», — сказал член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Дмитрий Перминов.
Цель единого цифрового реестра военнообязанных — систематизация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, их постоянная актуализация в онлайн-режиме. Сегодня призывники сами предоставляют в военкомат справки о здоровье, месте работы, доходах и пр. Теперь в этом отпала необходимость, все сведения, согласно новому закону, будут поступать в базу автоматически.
Координацией проекта занимается Минобороны совместно с Минцифры и властями регионов. Пока точная дата начала работы реестра не озвучена. Предварительно, это осень текущего года.
Важно! На сегодняшний день известно, что закон уже подписан главой государства. Об этом было объявлено 14 апреля 2023 года.
Благодаря тому, что теперь все призывники собраны в одном цифровом реестре, который подключен к федеральному системному порталу «Госуслуги», власти получили возможность разослать каждому военнообязанному гражданину повестку в электронном виде. Она имеет такую же юридическую силу, что и прежняя бумажная повестка, на ней будет стоять электронная печать.
Электронную повестку призывник может получить: в личном кабинете на портале «Госуслуги», в МФЦ или в личном кабинете в Реестре повесток (он создается в дополнение к Единому реестру военнообязанных), отмечается в законе.
Цифровое оповещение будет продублировано и в бумажном формате: через работодателя и через «Почту России» заказным письмом, как говорится в новом законе. Таким образом, призывник в любом случае получит извещение о призыве на службу.
Электронная повестка считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на «Госуслугах», в МФЦ. Повестка также будет считаться вручённой через 7 дней с даты её размещения в едином реестре военнообязанных. Повестка, отправленная заказным письмом, считается врученной после получения отметки «Доставлено в почтовое отделение». Таким образом, новый закон упраздняет необходимость личного получения повестки призывником под роспись.
Результатом получения повестки должна стать явка в военкомат. Если человек, которому отправлена повестка, не явился в данный орган в течение двух недель после ее получения, значит, он сознательно не выходит на связь и избегает получения оповещения. В таком случае призывник является уклонистом и к нему вправе применить предусмотренные законом санкции и ограничения.
Прежде всего, москвичи, которые попали в разряд уклонистов, будут по закону лишены права выезда из страны. Информация о нарушителе будет оперативно внесена в Реестр воинского учета, а оттуда сведения попадут в МВД и ФСБ. Также в отношении данных лиц вводятся и другие запреты, предусмотренные новым законом. Так, уклонисты лишены права создавать ИП, брать кредиты, совершать сделки по недвижимости, регистрировать транспортное средство и многое другое.
Впрочем, если призывник считает, что его неявка в военкомат обоснована ошибкой или уважительной причиной (к примеру, призывник имеет право на отсрочку), то он вправе обжаловать получение извещения. При этом обращение будет рассматриваться не военкомом, а региональной призывной комиссией, которую возглавляет глава субъекта.
«Если он считает, что повестку получил ошибочно, то в течение пяти дней может также в электронном виде направить жалобу на действия военкомата. Делать это можно в досудебном порядке, но у военного комиссариата тоже остается право обращения в суд, как и у гражданина», — объяснил председатель Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов.
Единый реестр военнообязанных будет пополняться благодаря сведениям, которые будут отправлять о своих жителях все субъекты РФ, в том числе и города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. В передаче сведений участвуют такие структуры, как МВД, ФНС, Фонд пенсионного и социального страхования, а также вузы, медорганизации, судебные инстанции и пр.
Передаче подлежат персональные данные гражданина: Ф.И.О, дата рождения, ИНН, СНИЛС, сведения об образовании, трудоустройстве, постановке на воинский учет и пр.