Владимир Лихачев: "Газпром не сможет заменить европейский рынок в обозримом будущем"

Наталья Сейбиль, Елена Петрова

Владимир Лихачев, заместитель директора Центра устойчивого развития Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ, не верит в перспективу возвращения российского трубопроводного газа в Европу.

- Как изменился за год газовый баланс стран ЕС?

- Европа резко увеличила закупки СПГ. Это не только американский, часть имеет российское происхождение. Кроме того, был ещё ближневосточный газ. Были задействованы все приёмные терминалы, достаточно быстро удалось наращивать мощности терминалов, которые удалось построить. В частности, Германия объявила о вводе в эксплуатацию нескольких терминалов. Один уж точно они ввели,  и несколько планируется.

- Как европейские страны проходили прошлый год?

- Существует общеевропейский план, по которому было объявлено направление на снижение потребления газа. Это второй фактор, который позволил сократить негативные последствия от снижения поставок российского газа. Полностью российский газ не был отключён, продолжались поставки через Украину и интенсивно использовалось турецкое направление. Использовались возможности, которые генерировали электроэнергию на собственных мощностях, которые ориентированы на уголь, хотя это противоречит политике снижения выбросов в атмосферу. Но в этой критической ситуации эти мощности были задействованы. У них были проблемы большие с атомной энергетикой, поскольку самая мощная атомная держава Европы – Франция - в этот же момент выводила на профилактику свои атомные реакторы. Были задействованы мощности газохранилищ. Много статистики, которая считает всё по годовому срезу. Для Европы было важно накопить газ в ПХГ для сезонной нагрузки. Они это накапливали, кроме того, оказалась довольно тёплая зима. Таким образом, они вышли из этого состояния. Естественно, цены повысились.

- Удалось ли США и другим восполнить падение российского трубопроводного газа за счёт СПГ?  Будет ли рост продолжаться?

- Становится достаточно выгодно из-за роста цен поставлять дорогой американский газ на европейский рынок. Если бы цены были низкими, то у американцев было бы меньше интереса к таким поставкам. Когда рынок премиальный, то им выгодно. В тот же момент, интересный пазл складывается, был достаточно низкий спрос на СПГ в Азии, в частности, в Китае. Поэтому освободились лишние объёмы, не только американские, но и азиатские, которые были направлены в Европу.

- Может ли российский газ в будущем вернуться в Европу?

- Проблема с возвратом российского газа на европейский рынок достаточно сложная, потому что Европа, ЕС взяли курс на отказ от российского трубопроводного газа. Это ударяет по Газпрому. Была принята специальная директива и планы по снижению российского трубопроводного газа, поскольку он является фактором энергетической безопасности. Надо сказать, что это произошло не в этом году. Все планы по снижению поставок российского газа в Европе готовились очень давно, буквально десятилетиями. Морально все лица, принимающие решения на газовом рынке, были к этому готовы. Была постоянная работа по расширению внутренней газовой системы ЕС, строились интерконнекторы с тем, чтобы была возможность перебрасывать газ в случае возникновения дефицита. Эти вещи, в том числе, грамотная работа с ПХГ позволяла и позволила европейцам ликвидировать пики в потребности газа в настоящее время.

Общий вывод такой: ЕС будет максимально сокращать использование российского трубопроводного газа, он для них становится предметом негативного воздействия на их собственную энергетическую безопасность. В этом направлении пойдёт весь процесс.

- Основная трубопроводная сеть РФ сориентирована на Европу. Сможет ли азиатский рынок заместить падение поставок? Сколько для этого потребуется времени и вложений? Сможет ли Азиатский рынок заменить европейский для Газпрома?

- Полностью не смогут. В обозримые сроки. Для газовой отрасли обозримые сроки – 15 лет. Газопровод а ля «Сила Сибири» строится примерно столько. Поэтому пока есть только «Сила Сибири». Очень непонятная ситуация с «Силой Сибири-2», которая проходит через Монголию. Какие-то небольшие объёмы могут идти через вновь образуемую систему взаимодействия Россия – Казахстан – Узбекистан. Но там слёзы – по 5-10 млрд. Там по объёмам не замещается Европа. По газопроводам  - именно Китай. Больше там никуда его не приделаешь. Направление совсем на юг через Пакистан и Индию – очень сомнительное, поскольку там масса рисков политического характера. Но и геофизического – землетрясения и прочее. Но в основном, геополитического.

Поэтому – нет, не получается. По расчётам, по нашим прикидкам полностью заместить европейский рынок невозможно.

Кроме того, Китай – это ведь не подарок с точки зрения переговорного и с точки зрения покупательного.

- Минфин объявил о дисконте в 39 долларов на нефть. Газовые цены привязаны в Китае к нефтяным ценам. По какой цене продаётся газ в Китай?

- Это коммерческая тайна,  и цену никто не знает. То, что считает Минфин, сейчас подвергается резкой критике, поскольку он считает по «Аргусу», а «Аргус» своим хитрым способом считает нефть по портам отгрузки. Азиатский рынок, классическая формула трубопроводов – это действительно привязка к нефти, но это нефть не российская, это нефть международного рынка. Есть такое понятие как «Токийская нефтяная корзина». То, что образуется в пуле северо-восточной Азии – это как раз и есть та цена  нефти, по которой считается индексация на газ. Там есть хитрая вещь, связанная с индексацией цены на трубопроводный транспорт из России, поскольку там идёт с оттягиванием на определённый период времени, цены скачут, и базовая цена была записана, по идее, в контракте, но саму формулу цены никто не знает, хотя известно, что она индексируется по «Токийской корзине нефти». Данные, которые приводятся в таможенной службе Китая, если только можно ей доверять, она тоже ни о чём не говорит, поэтому есть только предположение, что эти цены достаточно… низкие, но вроде как, покрывают себестоимость производства. Вроде как покрывают. Об этом много говорили несколько лет назад, вроде бы по этим правилам всё и торгуется. Это долгосрочный контракт, его пересматривать очень сложно, пока это всех устраивает. Нас устраивает, потому что нет другого выхода, китайцев устраивает, потому что для них нормальная цена.

Китайский рынок всегда старается диверсифицировать источники. Поэтому на сильную привязку к российскому газу он не пойдёт, или пойдёт с большими-большими о оговорками, скидками и преференциями.

- То есть, Китай становится монопольным покупателем и может диктовать свои цены?

- Конечно. Но куда деваться?

А вот что касается нефти, это другое. Сейчас ведутся большие дискуссии о том, как Минфин собирается рассчитывать. Но это не касается газа, а относится к той базе, по которой Минфин будет считать требования для отчисления в бюджет со стороны нефтяных и газовых компаний.

- Была заложена в бюджете цена 70 долларов за баррель, а сейчас обсуждается дисконт 39 долларов? Какая цена будет заложена в бюджет?

- Не знаю, я думаю, что пока этот вопрос не решён. Но дисконт действительно существует. Оценки самые разные. То, что докладывают торговцы нефтью и газом в Минфин и цены,  по которым они рассчитываются с бюджетом, немножко отличаются от тех цен, которые в реальности торгуют нефтяные трейдеры.

- Объём поставляемого Газпромом в Европу газа уменьшился на 40%. Покрыли ли США это количество поставками СПГ? Или только в сочетании с другими поставщиками?

- Там арифметики пока не получается. Это не полностью возмещается поставками СПГ из недружественных стран или Ближнего Востока.

Но я повторю: второй важнейший фактор, с которым работает Европа – снижение потребления, спроса на природный газ вообще. Там другой вопрос, как они сами будут добывать. У них тоже добыча снижается. Нидерланды снижают, Британия снижает, Северное море… есть проблемы по наращиванию поставок из Норвегии, которые тоже играют большую роль на европейском газовом рынке. Международное энергетическое агентство недавно выпускало большой доклад, посвящённый тому, как сделать так, чтобы снизить использование природного газа. Поэтому тут, скорее,  речь идёт о том, что на фоне их снижения спроса на газ, сколько останется для России, сколько будет покрываться поставками из США и Ближнего Востока.

- Сопоставим ли объём поставленного в Европу СПГ  с объёмом сокращения российского трубопроводного газа?

- По-моему, нет, потому что потребление уменьшилось.