Вопрос дня: можно ли по закону конфисковать имущество уехавших за границу?

Александр Хаминский, юрист, правозащитник

Депутат Морозов не конкретизировал, поражение каких прав должны получить уехавшие сограждане, отметив, что они не могут пользоваться теми же правами, что и остальные россияне. Оба политика определяют два основных условия применения репрессивных мер – непосредственно выезд из страны и нанесение ущерба. И прежде, чем переходить к формированию законодательной инициативы, депутатам следует оценить, насколько их предложение соответствует или противоречит Конституции.

Право собственности закреплено в ст. 35 Конституции Российской Федерации. В соответствии с данной нормой прекращение указанного права допускается только по решению суда. Суд также не может выносить свои вердикты произвольно, для их легитимности необходимо соблюсти нормы материального и процессуального права. В соответствие с ч. 3 ст. 55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 104.1 УК РФ «Конфискация имущества» содержит закрытый перечень оснований для изъятия (конфискации) собственности в рамках уголовного процесса. Речь идет об имуществе лиц, виновных в совершении тяжких преступлений из корыстных побуждений, преступлений коррупционной направленности, а также о деньгах и ценностях, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, экстремистской деятельности. При этом согласно ч. 2 указанной статьи не подлежит изъятию имущество, приобретенное законным путем. Таким образом, в рамках действующего законодательства не предусмотрена возможность использовать конфискацию как дополнительную меру наказания за «оскорбление и дискредитацию России», как это предлагают депутаты. Более того, оскорбление исключено из перечня уголовно наказуемых деяний и подлежит оценке в рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях.     

Более того, согласно УПК РФ в уголовном процессе до вынесения судебного акта потерпевшая сторона может подать требование о возмещении ущерба. Однако по общим нормам права следует в общем порядке доказать сам факт нанесения ущерба и его размер. При этом для суда в целях установления обязанности обвиняемого возместить ущерб доказанность совершения им уголовного преступления не будет иметь преюдициального значения. Но даже в том случае, если ущерб будет доказан, взыскание возможно в рамках закона об исполнительном производстве и только в пределах сумм, указанных в судебном решении. 

Конечно, можно рассмотреть возможность изменения действующего законодательства и включить в уголовный закон предложения, озвученные сегодня депутатами, но это приведет к нарушению принципа соразмерности наказания и преступного деяния.