Игра в наперстки вместо жилья. Как Департамент имущества лишил врача целевой квартиры

Юлия Сунцова

В 2017 году врач поняла, что вместо обещанной квартиры за все ее заслуги ей цинично подложили свинью. Чтобы обнулить обязательство со своей стороны Департамент горимущества фактически обманом убедил медика подписать заявление-«кальку».

Участковый педиатр Киштя Церенова с 32-летним стажем и высшей категорией по специальности «педиатрия» профессиональное становление прожила в Москве, в столицу она приехала юной выпускницей Ставропольского государственного медицинского университета.

Сегодня она уже дважды бабушка, и у нее немаленькая семья – дочь Ольга, сын Арслан, племянник Егор, которого она опекает с детства. Но своего угла так и не появилось. В 2005 году при Правительстве Лужкова появилась надежда получить квартиру в целевом жилье, которое предлагалось очередникам предприятий и организаций. Новостройка по адресу: ул. Верхние поля, 38 корп. 1, собственно, была пилотным проектом программы "Молодой семье - доступное жилье". 680 квартир передавались семьям для улучшения жилищных условий на льготных условиях возмездного выкупа. Предполагалось, что снижение суммы выкупа будет происходить по факту рождения детей.  Для стимулирования демографических успехов рядом была отстроена соответствующая инфраструктура: детский сад, школа, детская поликлиника, в эти бюджетные учреждения также рекрутировали работников с обещанием выдачи льготного жилья.

Киштя Церенова вместе с тремя детьми вселились  в двухкомнатную квартиру на основании распоряжения Правительства Москвы от 01.06.2005г. № 959-РП.

Первоначальный договор найма заключался сроком на пять лет.

Основным условием его заключения, а затем и продления являлась работа в поликлинике.

С тех пор врач беспрерывно работает в детской поликлинике №148 Департамента здравоохранения Москвы. Со своей стороны обязательство она выполнила на 100%. Она лечит уже второе поколение в своем районе – в молодых семьях подрастают дети.

Справедливости ради, в Департаменте здравоохранения Москвы заслуги Кишти Егоровны  ценят высоко и не раз молвили за врача слово в Департаменте городского имущества, подавая ходатайства о продлении договора. Безрезультатно.

У полученного Цереновыми жилья всегда было много чиновничьих нянек-надзирателей. В 2005 году Договором аренды от 1 июня 2005 года Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы передает двухкомнатную квартиру площадью 50, 1 кв.м. ГУП «Москвы «Московский городской центр арендного жилья» на срок 5 лет. В октябре 2005 года управа Марьино по договору найма целевого жилья вручает квартиру Киште Цереновой и членам семьи. Согласно условиям договора, жилье предоставляется до 31 мая 2010 года. 29 июня 2011 года договор найма с врачом единожды пролонгировали, однако всего на 11 месяцев и, согласно условиям документа, по истечении этого срока он должен был быть расторгнут автоматически.  Однако еще пять лет семью никто не трогает, не докучает, и им удается прожить в служебной квартире еще пять лет.

Вы скажете, какой щедрый город. Целых пять лет разрешает жить в столичной квартире без реальных правовых оснований.

На самом деле, как выяснится позже, именно это пятилетнее «окно», где город как будто по своему великодушию не просил семью съезжать и сыграло роковое цап-царап.

Именно в этот период окончательно настаивалось решение о том, что детский врач, обнадеженный когда-то перспективой собственного жилья, никогда этого жилья не получит… К этому еще вернемся.

В сентябре 2017 года Киште Цереновой приходит уведомление о необходимости освободить занимаемое помещение несмотря на то, что трудовые отношения с ней не прекращены. Семья с теперь уже тремя повзрослевшими детьми, также являющимися нанимателями, пыталась отстоять свое право на проживание в квартире. Тогда Департамент городского имущества Москвы обратился в суд с иском и принудительном выселении.

Цереновы подали встречный иск о признании за ней права выкупа спорного жилого помещения, обязании заключить договор купли-продажи.

- С самого начала управа Марьино передала нам в пользование квартиру. Никогда не было никаких разночтений. Никто не спорил, что жилье досталось нам на абсолютно законных основаниях. Согласно пункту 6.3 договора, наниматель, добросовестно исполняющий обязательства по договору, имеет право на выкуп предоставленного жилья. Свое обязательство – работу в поликлинике я выполнила, наймодатель ведь с этим тоже не спорит. Наруши соглашение как раз таки город. Пять лет истекают, и ГУП «Московский городской центр арендного жилья» продлевает наши отношения. Но не договор найма в бездотационном доме, как того требовало распоряжение ДЖП и ЖФ, а договор краткосрочного найма. Эта их уловка и позволила сегодня выгнать нас на улицу, - рассказывает Кишта Церенова.

Врач подчеркивает, что неоднократно обращалась к наймодателю и вышестоящему ДГИ с заявлениями о выкупе квартиры, но каждый раз получала отказы.

Обоснования чиновники придумывали фантастические! Например, квартиру мы вам не дадим выкупить, ПОТОМУ ЧТО МЫ САМИ НЕ ИЗДАЛИ И НЕ СОБИРАЕМСЯ ИЗДАВАТЬ НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ЭТОГО РАСПОРЯЖЕНИЯ:

«Согласно информационным ресурсам Департамента правовых актов о предоставлении Вам жилого помещения не принималось»,  - отвечает первый замруководителя Департамента городского имущества Москвы Яна Пушкарь.

В 2011 году чиновники убедили женщину попытаться «повыбивать» квартиру еще годик, уж наверняка звёзды сойдутся, нужно просто соблюсти формальности, подмигивали они.

Подписав под эти убаюкивания договор-пустышку о КРАТКОСРОЧНОМ НАЙМЕ и впоследствии не оспорив его в отведенный срок, она таким образом проворонила на самом деле нужный ей оригинальный договор НАЙМА и навсегда лишилась всех прав, которые имела в точке А. Одним словом «краткосрочный» в шапке договора Департамент городского имущества устроил Цереновой натурально game over. Многолетнее добросовестное исполнение врачом сложного алгоритма

- являться действующим работником здравоохранения,

- быть верной поликлинике (беспрерывная работа),

- действительная нужда в улучшении жилищных условий перестало иметь смысл.

Гарантии на

- невозможность выселения без предоставления равноценной альтернативы,

- преимущественное право заключения договора на новый срок,

- преимущественное право на выкуп жилья,

- двусторонние отношения ловким движением рук наперсточников-юристов из Правительства Москвы были превращен в песок.

Играя в великодушие с 2012 до 2017 года, мэрия на самом деле просто выжидала истечения срока исковой давности на оспаривание трюка с подменой созвучного договора, и когда это произошло, сразу же радостно прислала уведомление о выселении.

Две судебные инстанции в Москве – Люблинский районный и апелляционный Московский городской – не углядели несправедливости в сложившейся ситуации.

По большому счету, судья первой инстанции и судебная коллегия апелляционной инстанции в своих вердиктах ведут отсчет событиям почему-то лишь от даты подписания Цереновой краткосрочного договора. Всё, что было ДО их вообще не интересует.

«Данный договор не оспаривали, согласились с его условиями, в том числе с датой прекращения его действия, основания проживания в данном жилье отсутствуют»,

«Суд исходил из того, что <…> к краткосрочному договору найма не применяются правила «…» об автоматическом продлении договора на тех же условиях и на тот же срок <…>, наниматель по договору краткосрочного найма жилого помещения не имеет преимущественного права на заключение договора жилищного найма на новый срок <…> В связи с этим наймодатель вправе отказаться от продления договора найма на новый срок, не объясняя причину такого решения», - говорится в апелляционном определении Московского городского суда.

«В удовлетворении встречных исковых требований Цереновых к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права на выкуп жилого помещения, обязании заключить договор купли-продажи отказать».

А вот реплики судов касательно бездействия Департамента госимущества в части их обязанности издать распоряжение о выкупе:

«Департаментом городского имущества в выкупе жилого помещения было отказано в связи с отсутствием правового акта, принятого уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы».

«Из материалов дела действительно следует, что правовой акт о предоставлении Цереновой К.Е. и членам ее семьи спорного жилого помещения не издавался, решения уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы о предоставления жилья не принимались, в связи с чем правовых оснований для заключения с Цереновой К.Е. договора социального найма не имеется», - вторят судьи.

На нет и суда нет, как говорится.

Как показала жизнь, чтоб получить обещанное социальное жилье врачу-педиатру Киште Цереновой нужно было не людей лечить все эти годы, а только и заниматься что сутяжничеством с оппонентом-тяжеловесом в лице столичного Департамента горимущества. А именно:

1. Не вестись на уговоры с подписанием договора «пока что на 11 месяцев, а потом еще продлим, на сколько потребуется»,
2. Распознать уловку с перевернутыми песочными часами, когда с 2012 по 2017 года «добрая мэрия» разрешила пожить в квартире «чисто на доверии».
3. Добиваться в суде постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (потому как просто факт отнесения лица к этой категории граждан не достаточен, непременно нужно попадание в список!)
4. Обжаловать в суде отказы мэрии издавать правовой акт о выкупе жилья.

Между тем, суд в своих размышлениях признает, что передача жилья в найм на новый срок это право наймодателя. Иначе говоря, даже после того «кастрированного» краткосрочного договора найма ДГИ могли заключить с Цереновыми соглашение на новый срок. Но не стали этого делать. Отчего же?

О причинах семья может только догадываться, ведь обнуленный договор позволяет причины не объяснять, в то время как оригинальный договор трактовал бы такое молчание 100% дискриминацией и самоуправством.

Другие бюджетники, закрепленные за участками с обслуживанием этого целевого дома, продолжают без забот жить в казенных квартирах и о жилищном вопросе не вспоминать. А детский доктор буквально выселена на улицу.

В устных объяснениях врач слышала версию о том, что выкуп жилья ей блокируют, потому как данные квартиры целевые предназначены лишь для молодых семей. Тот факт, что в семье Цереновых вообще-то 75% молодежи – дочь, воспитывающая без отца двоих детей, сын-инвалид второй группы и племянник, которого она опекает, чиновниками в расчет не берется.

Нет матримониального таинства среди этой «нетрадиционной» группы людей, нет скрепных брачных оков, семьей им зваться не положено, а нет семьи – нет и жилплощади! Закон, конечно, иначе относится к определению семьи. Но по логике чиновников и суда, вот завела бы шестидесятилетняя гражданка Церенова себе мужа помоложе, до 35 лет, то и проблем бы не знала. А незамужняя дама, взвалившая себе на плечи дочь – мать-одиночку, сына-инвалида и опекунство над племянником, в социальной помощи и жилплощади не нуждается!

Почему же мэрия, построившая целевой дом, буквально лезет в постель к гражданам? Ничего личного, просто бизнес.

Даже при беглом просмотре досок объявлений, к примеру, сайта ЦИАН, обнаруживается множество предложений о продаже квартир в целевом доме и даже об услугах здесь хостела и гостиницы. Ясно одно - конечные бенефициары схем с перепродажей целевых квартир и перепрофилировании их в коммерческие объекты – профи в темах с имуществом. В отчетах, видимо, как водится, всё будет гладко и красиво. В связи с невостребованностью/частичной незанятостью маневренного фонда/ его простоем/ в целях сокращения расходов муниципального бюджета принято решение дополнительными способами использовать его потенциал…