Геннадий Чародеев
Охлаждение отношений России с Западом, санкции против нашей страны во многом повлияли на то, что Владимир Путин стал все чаще переаключать свое внимание на новых партнёров, среди которых – африканские страны.
«Сегодня Африка - это не вечный аутсайдер, а тигр перед прыжком, который совсем скоро займет в мировой экономике роль, ныне отведенную странам Юго-Восточной Азии, - считает директор Института Африки, член-корреспондент РАН Ирина Абрамова. - В российском сознании Африка связана с отсталостью, с бедностью, с голодом. Этот образ абсолютно не верен. Сейчас это один из наиболее перспективных регионов мира для иностранных инвестиций. Вспомните, что когда-то говорили про Китай. Они спят на циновках, недоедают. Никто китайцев всерьез не воспринимал. Сейчас по паритету покупательной способности это первая экономика мира, глобальная держава, которая в значительной степени определяет мировое развитие.
Действительно, многие страны Африки в экономическом плане развиваются достаточно успешно – экономики южнее Сахары в период 2000–2019 годов в среднем демонстрировали темпы прироста ВВП в 5,2%. В странах Африки быстрыми темпами увеличивается средний класс, что создаёт новый огромный потребительский рынок, в том числе и для российских товаров и услуг. И конечно, Африка остается ключевым источником важнейших ресурсов – энергетических, сырья для инновационных производств, цветных, редких и редкоземельных металлов, золота, платины, а еще урана. Среди этих ресурсов есть и те минералы, по которым у России дефицит, и добывать их в африканских странах вполне экономически выгодно.
Африканские лидеры в 43 странах Черного континента до сих пор вспоминают свою поездку в Сочи, где в октябре 2019 года проходил саммит «Россия–Африка». В широко распростертых объятиях Кремля многие увидели перекличку с Советским Союзом, который не скупился на десятки миллиардов долларов ради поддержки дружественных африканских режимов.
«Россия ушла из Африки после окончания холодной войны, а теперь возвращается обратно. Поэтому на саммите было такое количество африканских лидеров. Им ведь интересно, что может предложить Россия после распада Советского Союза», - заявила профессор Высшей школы экономики Ирина Филатова.
А вот россиян, следивших за новостями с форума, больше заинтересовала финансовая сторона внешнеполитических амбиций. Мало того что проведение саммита обошлось в 4,5 млрд. рублей, так российские власти еще и объявили о списании африканским республикам 20 млрд. долларов старых долгов.
Тем самым Кремль противопоставил себя Западу, который буквально «выкачивает» деньги из своих бывших колоний».
«Притом, что Кремль постоянно рассуждает о многополярном мире, на самом деле он действует во вполне советских традициях, пытаясь везде наступить Западу на хвост», - сказал политолог Дмитрий Орешкин .
Как бы там ни было, на сочинском форуме были заключены контракты на 800 млрд. рублей. Более того, в этот раз Россия позиционировала себя как страна, которая будет предоставлять помощь и займы Африке на более выгодных условиях, чем ЕС, США и Китай. Москва пообещала, что не будет требовать борьбы с коррупцией, повышения прозрачности, демократизации и реструктурирования неэффективных сфер экономики, как это делают западные страны.
Спустя три года после саммита уже можно говорить о том, что сейчас вовсю идет новая «схватка за Африку», пишет Le Monde diplomatique. По мнению авторитетного парижского издания, основными игроками являются США, Китай, страны ЕС и Индия. Заинтересованы в наращивании взаимодействия с Африкой также Бразилия, Турция, Иран, Южная Корея, страны Персидского залива. Пока по объемам торгово-экономического взаимодействия с Африкой Россия уступает практически всем вышеперечисленным игрокам.
Внешнеторговый оборот РФ с Африкой не превышает 12 млрд. долларов. Тем не менее, по отдельным направлениям конкуренция между Москвой и другими игроками есть, и достаточно серьёзная. По мере расширения интересов России в Африке, отмечает Le Monde diplomatique, поле для возможных конфликтов и конкуренции с другими игроками будет расширяться. Например, не только Россия стремится помогать Африке в строительстве АЭС – тут можно наблюдать серьезную конкуренцию и случаи противодействия интересам России.
В 2017 году форум АТОМЭКСПО-2017 в Москве посетили такие заинтересованные африканские страны, как Замбия, Эфиопия, Судан. С ними был подписан ряд соглашений о сотрудничестве. Это – образцы так называемой «ядерной дипломатии» России.
Ещё в 2014 году был подписан договор Египта с Россией о строительстве АЭС El Dabaa. Российские специалисты предложили также создать заводы по опреснению воды, которую будут работать на тепле, производимом реакторами АЭС. Это несколько снизило озабоченность Каира нехваткой водных ресурсов, из-за которых у него была напряженные отношения с Эфиопией с 2011 года. В ближайшее десятилетие Россия, вероятно, приступит к строительству АЭС в Эфиопии.
Что касается Судана, то хотя в 2016 году Судан и подписал соглашения о строительстве АЭС и о помощи в планировании организации атомной энергетики страны с Китаем, власти в Хартуме неожиданно проявили большой интерес и к сотрудничеству с Россией в строительстве АЭС.
Судан также вернулся к вопросу открытия на своей территории российской военно-морской базы. Американцы попытались сорвать сделку, посулив большие деньги, но после бегства США из Афганистана, суданцы, видимо, решили не связываться с ненадежным Байденом.
На самом деле официальный Хартум хочет получить от России экономическую помощь. В обмен на это Судан сдаст России в аренду военную базу сроком на 5 лет с возможностью заключения соглашения на 25 лет. Москва считает возможные финансовые траты и ответа не дает.
Не исключено, что Россия в особом порядке стремится упрочить свои позиции на Юге Африки. Взаимодействие с этими странами уходит корнями в советскую эпоху, а сейчас связи с регионом важны, в том числе в контексте работы в рамках БРИКС. ЮАР – для многих внешних игроков – «ворота в Африку», и Россия – не исключение.
С точки зрения добычи полезных ископаемых, важно взаимодействие с Зимбабве, где Россия осваивает одно из крупнейших в мире месторождений металлов платиновой группы «Дарвендейл», в Анголе работает «Алроса» - добывает алмазы. С Луандой идет согласование позиций в сфере добычи углеводородного сырья, так как это – одна из крупнейших нефтедобывающих стран континента, член ОПЕК.
Тем временем, по данным издания The National Interest, объем военных контрактов, заключенных в 2020 году между Россией и странами Африки, составил более 1,5 миллиарда долларов. Доля Рособоронэкспорта на местном рынке вооружений выросла до ошеломляющих 49 процентов! За последние два десятилетия Москва значительно потеснила в Африке основных конкурентов по импорту оружия - Вашингтон и Париж.
- В 2020 году мы подписали экспортные контракты с десятком с лишним африканских государств на сумму более полутора миллиардов долларов. Мы получили аванс и приступили к выполнению заказов, - рассказал на IDEX-2021 глава Рособоронэкспорта Александр Михеев.
- Среди клиентов России как минимум 25 государств Африки, - сообщил «НИ» военный эксперт, полковник в запасе Игорь Морозов. – Крупнейшие покупатели - Алжир и Египет. Алжир купил более 500 танков Т-90СА и 300 модернизированных боевых машин поддержки танков «Терминатор-2». К тому же боевая авиация Алжира почти целиком состоит из машин российского производства. Известно также, что подписаны контракты на поставку в эту страну фронтовых бомбардировщиков Су-34 и истребителей Су-35.
Отношения с Египтом хорошо иллюстрируют стремительное продвижение российского оружия на африканском рынке. Еще недавно египетская армия использовала тысячу с лишним американских танков М1А1 Abrams, но теперь Каир заключил договор с Москвой на поставку 500 Т-90МС, а ВВС Египта заказали Москве истребители Су-35.
В то же время в Ливии, ЦАР, Мозамбике и Судане Москва зарабатывает огромные деньги на использовании частных военных компании. В конце 2018 года российские «наемники» участвовали в подавлении восстания в Судане, когда джихадисты боролись с президентом Омаром Баширом. В Мозамбике ЧВК «Вагнера» нанимали для борьбы с исламистскими группировками в провинции Кабу-Делгаду, ключевом регионе для масштабных планов правительства по добыче газа.
По версии западных СМИ, еще в начале 2021 года русские бойцы частной военной компании «Вагнера» установили контроль над несколькими крупными алмазодобывающими центрами ЦАР. На самом деле, они были приглашены в страну официальными властями с целью борьбы с антиправительственными партизанскими отрядами.
Тем не менее, повсюду результаты работы российских ЧВК, по свидетельству французской прессы, выглядят, мягко говоря, не очень хорошо. Сражавшимся вместе с ливийским маршалом Хафтаром наемникам «Вагнера» не удалось предотвратить его поражение в битве за Триполи. Русские также понесли ощутимые потери в Мозамбике и были отозваны из боевых зон всего через несколько недель после развертывания. Их предполагаемая деятельность в Хартуме могла дорого обойтись Москве в политическом плане после смены режима в октябре 2019 года.
Что касается Центральноафриканской Республики, Кремль, судя по всему, решил сделать страну пилотным проектом своего регионального влияния, о чем свидетельствует его военная поддержка правительственной армии в условиях вооруженного наступления оппозиции. По данным «НИ», в Банги начало работать представительство Минобороны РФ.
Только что ганское издание Capital News сообщило о прибытии в Мали 1200 бойцов российской ЧВК «Вагнера» для выполнения боевых задач. Их пригласило правительство страны для «борьбы с преступными группировками и сепаратистами». В настоящий момент «вагнеровцы» выполняют задачи на границе Мали и Буркина-Фасо.
Интересно, что в Мали находятся также части французских вооруженных сил, ведущие операцию «Бархан», направленную против террористических групп, однако они не проявляют активности в том районе, где действуют бойцы российской ЧВК.
Как считает директор Института Африки Ирина Абрамова, Черный континент - это зона конфликтов, но в последние годы их количество снижается. «Нам нельзя упускать Африку. Это лакомый кусок в большой стратегической игре между Европой, США, Китаем и другими странами», - заявила эксперт.