Уколоться по приказу: кого принуждают делать прививки от коронавируса

Юлия Сунцова

В Департаменте городского имущества Москвы (ДГИ) представители руководства принуждают подчиненных к вакцинации от коронавируса под угрозой увольнения, утверждает источник «НИ». Распоряжения от начальства – пройти медобследование и вакцинироваться поступают в корпоративный чат, а также проговариваются на собраниях в офисе в рабочее время.

В интервью Виктория Т. рассказала о давлении, оказываемом на ее маму – сотрудницу Департамента городского имущества Москвы (аудиозапись имеется в распоряжении редакции). Сама сотрудница от комментария прессе отказалась из-за страха потерять работу.

- Маму принуждают сделать прививку от ковида под угрозой увольнения. Сначала начальство убеждало сотрудников, что вакцинация от коронавируса – гражданская обязанность: мол, врачи и учителя уже проходят ее в обязательной порядке, и чиновникам хорошо бы не отставать. Но когда стало понятно, что желающих привиться добровольно всё равно мало, а сроки, по-видимому, оставленные перед начальством, поджимают, на них [сотрудников департамента мэрии] стали давить, а потом и подкупать, обещая по 18 тысяч рублей, - рассказывает собеседница.

Разговоры о прививках от ковида в подразделении мэрии стали заводить в начале октября. Роль организатора взяли на себя представители руководства департамента.

- Подчиненных просто ставят перед фактом. Указания приходят в корпоративный чат в мессенджере. Смысл следующий: до определенного числа письменно даете согласие на вакцинацию, а если отказываетесь – то ставится вопрос о вашем увольнении. Уволить могут за все, что угодно – спектр резиновых оснований велик: от размытого – «по потере доверия», до накопившихся дисциплинарок. Естественно, угрозы увольнения подчиненные воспринимают серьезно.

Сомнений в том, что неоднозначные послания рассылаются именно от начальства, а не от хакеров, у мамы собеседницы не возникло.

Рабочий чат существует не первый год, и прежде через него уже рассылались работникам «неуставные» распоряжения. Например, поучаствовать в митинге-концерте на Сахаровском проспекте, когда параллельно десятки тысяч москвичей выходили туда протестовать против недопуска независимых кандидатов в Мосгордуму. Весной 2018 года через этот же чат сотрудников ДГИ Москвы добровольно-принудительно приглашали на митинги, посвященные президентским выборам.

Тем, кто случайно «пропустил смску», представители администрации доносят свои наставления повторно на очных встречах.

- Собрания проходили в офисе в башне Око в Москва-Сити [ прим.ред. адрес г. Москва, 1-й Красногвардейский проезд, д. 21, стр.1 действительно указан фактическим адресом ДГИ на официальном сайте мэра Москвы]. Начальство объясняло: до определенного числа нужно подписать согласие на прививку от коронавируса. Кроме того, с работниками будут заключаться договоры о добровольной вакцинации. Этому предшествует первый этап: прохождение медобследования для исключения противопоказаний к прививке – работников просят заполнить анкету и явиться с ней в клинику, одну из трех из списка работодателя, где в последующем проведут и саму вакцинацию. Расходы за анализы оплачивает сама клиника, всё - лишь бы пациенты пришли к ним, - рассказывает Виктория.

Со слов собеседницы, на собраниях с администрацией работники в основном отмалчиваются, потому как намеки на увольнение за противление выполнению «плана по вакцинации» прозвучали совершенно четко и недвусмысленно. Но в своем кругу сотрудники уже бьют тревогу.

- Процентов 5-10% сотрудников штата действительно согласились привиться добровольно. В основном это те люди, которые остро нуждались в деньгах или действительно доверяют российской вакцине. Они пошли на прививки первыми, примерно, с 3 октября. И после того, как остальные узнали, что добровольцы уже неделю валяются дома с температурой и не выходят на работу, только укрепились в своем мнении – не прививаться.

Сотрудница поделилась с дочерью своими переживаниями по этому поводу, и они стали вместе узнавать, с какими противопоказаниями можно официально избежать прививки: по слухам, безотказно «работает» в этом плане беременность или начальный период кормления грудью, онкология, хронические и аутоимунные заболевания, недавняя прививка от гриппа, наличие антител к коронавирусу.

Пока, как говорит собеседница, такая справка остается единственным выходом для запуганных клерков. Никому не хочется терять работу в эпоху растущего экономического кризиса и безработицы.

Но начальство, недолго думая, и тут нашло, как выйти из положения. «Не можешь сам, приведи друга», - таким хардкор-маркетингом в департаменте завлекают на укольчик госслужащих.

- После того, как стало понятно, что запихать нужное количество работников на вакцинацию не удается, изобрели акцию «Подставь друга», фигурально говоря. Работникам объяснили – если у вас самих будет найдено противопоказание к прививке, нужно обязательно привести друга, хоть откуда, необязательно работника бюджетной организации. С «посторонним» также будет заключен договор на добровольную вакцинацию, и за участие в программе он может рассчитывать на 18 тысяч рублей, это будет прописано в договоре, - рассказывает Виктория.

С каждым днем давление со стороны работодателя усиливается. Версия мамы – Россия в гонке за патентом пустилась по все тяжкие и ради прохождения заключительного третьего этапа испытаний не брезгует никакими методами: из зависимых государственных служащих делают «подопытных», они же в последующем обеспечат и молчание: никто не узнает, что добровольцы были добровольцами только из глубокого страха.

Дошло до того, что на этих же собраниях начальники уже заговариваются: с определенного срока беременность якобы не является противопоказанием, доказано, что плоду она не вредит, и вообще - есть «действительно противопоказания», а есть «легкие противопоказания», которыми можно пренебречь - так руководство склоняет подчиненных к прививке.

Сами красноречивые администраторы, которые так яро уговаривают своих подчиненных поставить укольчик, на добровольную вакцинацию, похоже что, так и не сходили. По крайней мере, все они по-прежнему на своих рабочих местах и не валяются дома с температурами, как «исчезнувшие» неделю назад добровольцы из числа рядовых работников.

- Не в семейном кругу мама старается никак не распространяться об этой страшной реальности. Само собой, она опасается за здоровье, вакцине не доверяет, считает требования начальства противозаконными. Что будем делать? Собираемся тыкать пальцем в противопоказания, если они не подойдут, она просто не пойдет на прививку, - добавляет дочь.

«Новые Известия» обратились в мэрию Москвы за пояснениями по поводу негласного принуждения подчиненных к прохождению вакцинации.

В подведомственной Департаменту здравоохранения Москвы ГБУЗ «Городская поликлиника № 3» пошли дальше и издали приказ о вакцинации от коронавируса. Документ за номером 255-П «О проведении вакцинации» подписан главврачом медучреждения, членом «Единой России» Еленой Самышиной 2 октября 2020 года.

«В связи с реализацией мер по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», в целях профилактики заболеваемости, в соответствии с п.п. 4.5.4.7. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» СП 3.1.35970-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19» и проведением вакцинации работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Городская поликлиника №3 Департамента здравоохранения города Москвы» (далее - Учреждение),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Обеспечить заведующей терапевтическим отделением – врачу-терапевту Кораблевой А.А., исполняющей обязанности заведующего филиалом №1 Лабузовой И.Ю., заведующему филиалом №2 Бандаревой Н.А., заведующему филиалом №3 Хохлову Д.А. вакцинацию всех работников Учреждения против новой коронавирусной инфекции COVID-19 вакциной Гам-КОВИД-Вак (в прививочном кабинете Учреждения по адресу Ермолаевский пер., д 22/26, стр.1), согласно утвержденным спискам (приложение №1 к приказу), за исключением лиц, имеющих медицинские противопоказания.
2. Создать комиссию по определению лиц, имеющих медицинские противопоказания в составе: <…>.
3. Провести врачу-эпидемиологу Матеровой А.А. разъяснительную работу со всеми работниками Учреждения по медицинскому применению вакцины Гам-КОВИД-Вак.
4. Довести делопроизводителю Лазаревой О.М. настоящий приказ до всех работников Учреждения под подпись.
5. Возложить ответственность за исполнение настоящего приказа на врача-эпидемиолога Матерову А.А.».

Как видим из приказа, подтвердить у себя противопоказания к прививке от коронавируса в свободном порядке (например, обратившись за справкой к самостоятельно выбранному врачу) невозможно. Монопольное право выносить решение по каждому конкретному работнику закреплено за комиссией. Сформирована же она на 100% из подчиненных главному врачу Городской поликлиники №3 и ДЗМ людей, а именно: двух заместителей главного врача и трех заведующих отделениями медучреждения. За разъяснительную работу и исполнение данного приказа «собственной головой» также отвечают два сотрудника поликлиники, которые по-видимому, и будут уговаривать своих коллег.

Эксперт РАН, эксперт Межфракционной рабочей группы Госдумы по лекарственному обеспечению и обращению, Президент Лиги пациентов Александр Саверский переслал «Новым Известиям» скан сообщений, разосланных медработникам Городской поликлиники №3, предположительно, заместителем главного врача по платным услугам Ольгой Цветковой:

«По нашей поликлинике ГПЗ издан приказ об обязательной вакцинации всех работников от Ковид-19. Прошу всех ознакомиться и через месяц после прививки от гриппа можно и нужно вакцинироваться от Ковид. На контроле у руководства ДЗМ». «Уважаемые коллеги, прошу всех учесть, что при отказе от вакцинации вас могут отстранить от работы. Законодательная база для этого есть», - говорится в сообщениях.

- Врачей гонят на вакцинацию от ковида, как стадо. Им это не может нравиться, конечно, но репрессивная машина запущена. Кто-то думал еще год назад, что будет жить во времена «медицинского фашизма»? Есть категории услуг, которые должны быть безопасны для потребителей. Врач обязан вакцинироваться от ряда болезней, чтобы обеспечить безопасность пациента. Для этого медработники, например, делают прививки, чтобы не заражать своих пациентов. Не хочешь вакцинироваться - не можешь работать. Невыполнение противоэпидемических мероприятий, невыполнение своей обязанности по организации санитарно-эпидемиологических мероприятий, или допуск работника без обязательной профилактической прививки грозит работодателю наказанием в виде штрафа по ст. 6.3 КоАП РФ или приостановления деятельности. Однако в данном случае вообще нельзя говорить ни о какой вакцинации, а только научном эксперименте, потому что эффективность и безопасность пока не доказаны! Это нельзя считать прививкой! И вот это уже нарушение Конституции в части проведения опыта на людях без их согласия, - комментирует Саверский.

В ходе написания материала спецкор «Новых Известий» получил несколько свидетельств о прохождении вакцинации группами в нескольких медучреждениях Москвы.

Лилия Е. 29 сентября добровольно пошла на вакцинацию от коронавируса в городскую поликлинику №220 в Краснопресненском районе Москвы (ул. Заморенова, 27).

- Около 14 часов я пришла в поликлинику. На ресепшн меня сразу же спросили: «Вы по спискам»? Я пришла одна, не по списку. В коридоре увидела группу человек из 15. Они стояли в очереди к кабинету, в котором я должна была в это же время прививаться от коронавируса. Из того, как они переговаривались, я поняла, что люди давно знакомы между собой. Из обрывков их разговоров следовало, что они из одной организации. За 5 минут, которые я провела в коридоре, подходили еще люди, чтобы отметиться в этом списке. Их спрашивали, делали ли они прививку от гриппа в последние 2 недели. На утвердительный ответ ставили галочку в списках и просили прийти еще на прививку от ковида через месяц, в октябре, - рассказывает Лилия.

- То, что это бюджетники – мои личные ощущения. Обреченность и понурость какая-то была на их лицах. Я оказалась во втором десятке и уже хотела уходить, чтобы не ждать. Но меня остановило поведение одной из женщин. Она, войдя в кабинет к врачу, начала ругаться и вела себя истерично - всеми силами пыталась вытрясти из врача список оснований для медотвода.

В кабинет на предосмотр была живая очередь. Когда эта самая женщина вышла из кабинета, врач выглянула и спросила: «Кто следующий?» И воцарилась гробовая тишина. Никто не рвался. Я воспользовалась ситуацией и напросилась. При этом не то чтобы я поступила, как выскочка. Вместе с врачом мы окинули взглядом очередь. Но почему-то все в ней опустили головы. Тогда я сказала: «Если никто не хочет, то пойду я». Никто из «добровольцев» совершенно не возражал.

У меня была возможность сравнить этих людей с реальными добровольцами. В тот же день около 12.30 часов я пыталась сделать прививку в 62-ой городской поликлинике по улице Планетной, 37. Люди вели себя там совершенно по-другому. По крайней мере, все сидели друг от друга отдельно и не переговаривались. А еще на их лицах читалась уверенность и самодостаточность, и вряд ли кто-то из них пропустил бы меня без очереди, поэтому я и ушла искать другое медучреждение, добавляет Лилия.

Алексей Б., тоже решившийся на добровольную вакцинацию, рассказывает о другой «партии подневольных», которых он застал в 68-ой городской поликлинике на Малой Якиманке: «Тут подневольных полно. Я сфотографировал их. Это сотрудники «Автодора», «Жилищника», социальных служб», - прокомментировал он.

- Нашим профсоюзом зафиксировано несколько сообщений от медработников о попытках давления на медицинских работников со стороны администрации медучреждений с целью... их к вакцинации от ковида. В одной из городских поликлиник Москвы на прошлой неделе начальство позорило подчиненных за отказ от вакцинации средством, не прошедшем третью стадию испытаний, рассылая соответствующие сообщения. В другой – пугало «запретами авиаперелетов» тому, кто не хочет ставить прививку, - рассказывает оргсекретарь межрегионального профсоюза медработников «Действие» Андрей Коновал.

25 августа Минздрав России сообщил о выдаче НИЦ им. Гамалеи разрешения на проведение пострегистрационного клинического исследования вакцины «Гам-Ковид-Вак» от коронавируса.

"В исследовании примут участие 40 тысяч добровольцев - граждан старше 18 лет. Продолжительность участия в исследовании для каждого добровольца – полгода со дня вакцинации. Исследование пройдет на базе ряда государственных лечебных учреждений города Москвы», - сообщение Минздрава доступно на официальном сайте.

Сведения о российской вакцине под названием «Спутник-V», разработанной совместно с министерством обороны России, были также опубликованы в сентябре в научном журнале Lancet. В серии клинических испытаний в июне и июле приняло участие 38 человек, в том числе министр Сергей Шойгу. Авторы статьи подтверждают, что в третьей фазе испытаний принимают участие 40 тысяч добровольцев.

Судя по всему, именно к этой цифре – 40 тысяч добровольцев (в некоторых случаях, не совсем таковых, как видим) и стремятся российские власти. А не набирается...

Законодательство однозначно отвечает на вопрос о вакцинации: не прошедшую третью стадию испытаний вакцину запрещено испытывать на гражданах без их добровольного согласия, в том числе на медработниках и преподавателях. В целом в нормативной базе по этому поводу – множество юридических нюансов.

КОММЕНТАРИИ ЮРИСТОВ:

Юрист Юлия Собко:

В настоящее время нельзя обязать и уволить сотрудников за отказ от вакцинации против COVID-19, т.к. с сентября 2020 г. проводятся пострегистрационные клинические исследования данной вакцины на основании добровольных заявок для определения еще как минимум в течение полугода возможных противопоказаний. Статья 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» устанавливает добровольность прохождения вакцинации с правом на отказ от проведения профилактических прививок, если имеются противопоказания. Обязанность сделать профилактические прививки и увольнение за отказ от вакцинации (ст.76 ТК РФ) распространяется на работников, если работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (перечень работ утвержден постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825). Однако вакцинация от COVID-19 еще не внесена в перечень профилактических прививок. Таким образом, на настоящий момент незаконно требовать от работника прохождения вакцинации от COVID-19.

Юрист Константин Павленко:

"Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям может быть принято только Главным санитарным врачом Российской Федерации или субъекта РФ в пределах их компетенций. В настоящее время в России таких решений не принято. Следовательно, какие-либо требования о вакцинации - работников ли бюджетной сферы, или любых других работников, оказание на них давления, преследующее цель вакцинации от коронавируса, незаконны.

И даже когда вакцина от коронавируса пройдет третий этап испытаний и будет введена официально, и прививка от COVID-19 будет внесена в национальный календарь прививок, в круг бюджетников, подлежащих обязательной по закону вакцинации, войдут далеко не все, а, согласно перечню работ, установленному Правительством РФ. Теоретически в структуре органов государственной власти и бюджетных учреждений ими могут стать: работники ветеринарно- и санитарно-надзорного профиля; лица, работающие с кровью и другими биологическими жидкостями человека; лица, осуществляющие деятельность в образовательных организациях.

Адвокат Олег Матюнин:

Категории соответствующих «рисковых» работ определяются не работодателями, а Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» (редакция от 24.12.2014). Сейчас в перечень входит 12 категорий работ. Например: по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей; в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных; в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В перечень не вошли разного рода офисные виды работ, работа такси, курьера и т.п. Отказ от прививок не является основанием для привлечения к юридической ответственности, но может вызвать ряд последствий правового характера.

Последствия отказа от прививок

Отказ от профилактической прививки гриппа или прививки от COVID-19, если таковая войдет в один из календарей профилактических прививок (!), будет иметь последствия, перечисленные в пункте 2 статьи 5 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»:

1) запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;

2) временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;

3) отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Медицинский юрист, судья Андрей Бендер:

Когда вакцина будет официально введена на территории Российской Федерации, одним из последствий от ее отказа сотрудником может стать отказ в приеме его на работу или отстранение от работы. Но работник может быть отстранен от должности только при выполнении вкупе следующих условий:

1. Должность работника связана с риском наступления инфекционного заболевания (работы перечислены в установленном Правительством перечне),

2. Работник уведомлен о проведении профилактических прививок силами работодателя (и организации процедуры), ему представлены обоснования их обязательности и разъяснены последствия отказа от вакцинации, кроме того – работник должен быть ознакомлен с соответствующим приказом.

3. Отстранение от работы оформлено приказом руководителя организации с указанием оснований для отстранения, и работник ознакомлен с соответствующим приказом,

4. Отказ работника оформлен письменно или зафиксирован его отказ от ознакомления,

5. Работодателем вынесен приказ об отстранении в порядке ст. 76 Трудового кодекса РФ, ссылаясь на положения 157-ФЗ об иммунизации, и работник ознакомлен с соответствующим приказом. 6. Приказ об отстранении содержит в себе все условия: срок отстранения до дня, следующего за днем проведения обязательной иммунизации ( в соответствии со ст. 76 ТК РФ), сохранение или несохранение на данный период заработной платы.

Кроме того, если отказ работника от иммунизации не связан с временными противопоказаниями к ней или иными уважительными причинами, в том числе, если работодатель не организовал проведение прививок, средний заработок сохраняется. При несоблюдении хотя бы одного условия отстранение работника незаконно.

К должностям, которые должны иметь прививки в обязательном порядке относятся:

• медицинские работники

• преподаватели в школах, воспитатели в детских садах

• сотрудники сферы питания: повара, официанты, бармены

• работники в сфере транспорта: бортпроводники, таксисты и т.п.

• иные категории граждан, относящиеся к особому контролю по наличию обязательных прививок. Существуют также указания на медицинских, педагогических работников и работников торговли в Национальном календаре прививок.

Гражданам также полезно знать, что поствакцинальные осложнения, в зависимости от их тяжести, дают право на получение единоразового пособия или периодичных выплат.

Штрафы за отказ от вакцинации, которые внесли в проект нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), грозят только тем, кто находится в профессиональных группах риска, то есть выполняет работу, связанную с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Обновленный проект КоАП, подготовленный Минюстом, сейчас проходит этап публичных обсуждений. Для граждан наказание может составить от 5 тыс. до 7 тыс. руб., для должностных лиц — от 7 тыс. до 10 тыс. руб. Индивидуальным предпринимателям может грозить штраф на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или административный запрет деятельности на срок до 30 суток. Штрафы для организаций могут достигать 30 тыс. руб., им также может грозить временный запрет деятельности. Минюст пообещал, что действующие размеры наказаний и сроки давности привлечения к ответственности в проекте нового кодекса не будут увеличены.

Следовательно, в действующих нормативных документах, регулирующих иммунизацию населения России, организационные механизмы принудительной вакцинации от COVID-19 не закреплены, федеральным законом гражданам гарантировано право на отказ от проведения любой профилактической прививки.

П.С.

В день выхода публикации, в воскресенье, пресс-служба Департамента здравоохранения Москвы прислала сверхоперативное опровержение следующего содержания:

По факту публикации “Уколоться по приказу: кого принуждают делать прививки от коронавируса” (ссылка:https://newizv.ru/news/2020-10-11/ukolotsya-po-prikazu-kogo-prinuzhdayut-delat-privivki-ot-koronavirusa-319239) , где говорится о принуждении сотрудников поликлиники №3 к вакцинации против коронавируса, Департамент здравоохранения Москвы выступает с опровержением.

Информация о принуждении к вакцинации абсолютно не соответствует действительности. Главный врач поликлиники №3 Елена Самышина ранее уже комментировала подобные заявления в социальных сетях и давала пояснения, что в приказе говорится о необходимости обеспечить сам процесс вакцинации и создать максимально комфортные условия для ее проведения. Решение об участии в исследовании принимается добровольно и только после прохождения медицинского осмотра. Для удобства работников в поликлинике №3 создана комиссия по оценке наличия возможных противопоказаний среди сотрудников, желающих принять участие в процедуре

С полным текстом комментария можно ознакомиться по ссылке: https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=3665789476797828&id=100001004364269&comment_id=3666383890071720

Остается добавить следующее. Пресс-служба Департамента здравоохранения города Москвы отличается уникальной особенностью: она реагирует быстро, но НИКОГДА не соглашается ни с какими фактами, изложенными в публикациях. Поэтому стоит уточнить, что мнения главврачей и чиновников отнюдь не всегда являются истиной в конечной инстанции! Свидетельства обычных людей, не страдающих злокозненными помыслами навредить имиджу московского здравоохранения, имеют не меньшую ценность, чем заверения начальников. А случаи нарушения или неверного толкования законов обязана оценивать прокуратура Москвы.