Первого июня в России и во всем мире будут отмечать день защиты детей. Дети в разных странах сталкиваются с различными проблемами, а в России на практике еще и с равнодушием и шаблонным бюрократизмом со стороны чиновников.
Софья Русова
Бег по кругу
Людмила Рублева три года назад вышла замуж и родила ребенка. Он родился с проблемным здоровьем, а через год после женитьбы муж ушел из семьи, оставив Людмилу наедине с трудностями. До переезда в Балашиху вместе с сыном Людмила жила в городе Видное, где их семья была признана семьей, находящейся в трудной жизненной ситуации. Весной 2019 ребенку был поставлен ряд диагнозов, включая ДЦП. Мальчик не может ходить и признан инвалидом. Ко всем трудностям добавилось и то, что женщина травмировала спину и перенесла операцию на позвоночнике. Сейчас ей необходимо лечение и покой, по предписаниям врачей женщина не должна поднимать тяжести, но ребенок требует особого внимания - и Людмила каждый день носит его на руках сама. Рассчитывать на помощь своих родителей тоже не может. Как оказалось, ребенок не нужен и экс-свекрови - женщина не хочет видеть ни Людмилу, ни внука.
Оказавшись в безвыходной ситуации, Людмила на время своего лечения согласилась поместить ребенка в специализированное учреждение. На заседании комиссии по делам несовершеннолетних при главе Ленинского района было принято решение об устройстве ее сына в ГКУЗМО “Видновский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики”.
“В Видном у меня не возникло проблем устроить ребенка в дом малютки, но затем мы в срочном порядке переехали в Балашиху, я в очередной раз обратилась в органы опеки, собрала документы о состоянии своего здоровья и здоровья ребенка. Мы опять подтвердили, что являемся семьей, попавшей в сложную жизненную ситуацию. Начальница Управления Ирина Киоса и заведующая отделом в управлении опеки Анна Бунина лично общалась со мной и в курсе всей ситуации, – говорит Людмила, – Когда я обращалась в Минздрав, они отвечали, что готовы предоставить дом малютки, только соберите еще раз документы, я их собрала – но они почему-то так и не могут дойти до Минздрава который месяц”.
Чтобы помочь себе и ребенку, Людмила сутками пишет письма о помощи в разные инстанции: от администрации Балашихи до администрации президента. В конце апреля на очередное письмо Рублевой балашихинская Комиссия по делам несовершеннолетних подтвердила, что она имеет право временно поместить ребенка в организацию для детей-сирот. Это свое мнение комиссия высказала в письме в управление опеки, попросив его рассмотреть вопрос о временном помещении ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ведомство сослалось на постановление правительства от 24 мая 2014 года № 481 “О деятельности организаций для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей”.
В этом обращении говорится, что согласно первой статье закона “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ” сын Рублевой имеет ограниченные возможности здоровья и является ребенком, находящемся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с этим имеются все основаниям признать семью Рублевой находящейся в трудной жизненной ситуации и временно поместить ребенка в специализированное учреждение, пока она не восстановит здоровье.
С бедой наедине
Недавно женщина в очередной раз отказалась от госпитализации, потому что ребенка не с кем оставить. Рассуждая о том, почему вот уже несколько месяцев она не может добиться помощи, Людмила Рублева не исключает, что подобное отношение “заслужила” от управления опеки из-за своих жалоб :“Когда я переехала в Балашиху, началось что-то непонятное. Я просто не могла дозвониться в органы опеки и в итоге написала жалобу в администрацию президента, что они бездействуют. После очередной жалобы они со мной связались, но уже пять месяцев я не могу получить направление в дом малютки. Они кивали на Минздрав, тот на них – говорил, что они не все документы предоставляют. Я должна находиться на домашнем лечении, а я не могу это делать с ребенком”.
Из официального ответа Министерства здравоохранения Московской области от 6 мая Рублева узнала, что никаких документов из органов опеки Балашихи в министерство здравоохранения не поступало. Вместе с тем ей ответили, что на основании приказа министерства здравоохранения Московской области от 27 март № 296 “О временном порядке организации работы медицинских организаций государственной системы здравоохранения на период обострения эпидемиологической обстановки, обусловленной распространением заболевания Covid-19” приостановлена плановая госпитализация, временно действуют ограничения на прием новых детей в дом ребенка, имеющих родителей”.
На вопрос, почему полный комплект документов так и не был направлен в Минздрав в управлении опеки, корреспонденту “Новых Известий” отвечать не стали, сославшись на то, что у начальницы идет совещание и неизвестно, когда оно закончится.
Ситуацию осложняет и поведение бывшего супруга Рублевой. Он работает в полиции московского метрополитена, с ним многократно проводились профилактические беседы, в том числе на работе, но никаких результатов это не дало. Органам опеки говорит, что готов забрать ребёнка и заниматься его воспитанием, но когда нужно это сделать, просто не приезжает. Это дает основание говорить, что у ребенка есть родители, хотя по факту отец никакого участия в воспитании не принимает.
22 мая в Балашихинском городском суде должно было рассматривать дело о взыскании с Александра Рублева алиментов, однако его перенесли в связи с тем, что он не предоставил суду справку о доходах. Ранее комиссия по делам несовершеннолетних в Видном пришла к выводу, что в поступках Рублева усматривается правонарушение по ст.5.35 КОАП РФ (Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних). Однако в рамках Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", привлечение Рублева как сотрудника полиции к административной ответственности членами комиссии невозможно. В связи с этим комиссия направила мотивированное мнение по месту работы Александра Рублева в УВД на ММ ГУ МВД России по Москве о том, что он не исполняет своих обязанностей как отец. “Я не знаю, как заставить его помогать ребенку. В отчаянии я даже обращалась на работу к бывшему супругу за финансовой помощью, но мне отказали, ссылаясь на то, что сам сотрудник полиции - отец ребенка никакой помощи не просил. А вообще мне много раз говорили, в том числе и чиновники, что я ничего не добьюсь, потому что он полицейский”, - рассказывает Людмила.
На сайте управления опеки по Балашихе размещено объявление, обещающее помочь всем нуждающимся: “Уважаемые родители, жители Городского округа Балашиха! В период действия режима повышенной готовности управление опеки и попечительства Городского округа Балашиха продолжает работать в штатном режиме. Мы находимся в круглосуточном взаимодействии со всеми структурами для помощи детям, чьи родители госпитализированы или не могут заботиться о своих детях по причине заболевания. Помните, вы не одни. В случае если вы оказались в сложной ситуации в связи с госпитализацией или с заболеванием, вы всегда можете обратиться к нам для помощи вашему ребёнку”.
К сожалению, это только объявление.
“Мое состояние с каждым днем ухудшается, ведь я не могу лечь на реабилитацию, мне просто некуда деть ребенка. Помощи нет ни от кого – мы с сыном остались наедине с этой бедой”, – говорит Людмила.