Владимир Василиев, аналитик
Экс-заместитель министра труда и занятости населения РФ Павел Кудюкин 19 ноября 2019 года заявил следующее: «У нас уже третий год МРОТ будет привязываться к прожиточному минимуму, — сказал Кудюкин. — Но здесь есть несколько тонкостей. Первая — он привязывается к прожиточному минимуму с опозданием на полгода. Второе — из МРОТ вычитается подоходный налог.
То есть на самом деле получающий заработную плату в минимальном размере получает сумму ниже прожиточного минимума. И третья тонкость — расчёт прожиточного минимума в России откровенно занижен. Это уровень нищего физического выживания. Вообще МРОТ должен быть повышен как минимум вдвое по сравнению с нынешним уровнем».
В этом заявлении Кудюкина, в особенности, следует обратить внимание на свидетельство о следующем: прожиточный минимум в РФ установлен на уровне "нищего физического выживания", во-первых, и именно из этого вытекают все бюджетные и социальные последствия.
Но на практике, если работник получает зарплату в размере МРОТ, то из этого минимального размера оплаты труда, который официально равен прожиточному минимуму, вычитается НДФЛ по ставке 13%.
А из этого следует важный вывод: политическое государство под названием РФ даже декларативно не гарантирует работающим в РФ получение "зарплаты", необходимой им для "нищего физического выживания". И это — во-вторых.
Но самое главное — в-третьих: минимальный уровень дохода (после вычета НДФЛ), получаемого семьями, должен быть равен двум официальным "прожиточным минимумам" (до вычета НДФЛ из суммы этого "минимума") в расчёте на одного члена семьи. Ибо в противном случае такой (более низкий) доход не обеспечит простое воспроизводство способности к труду и сохранение здоровья каждого из членов семьи.
Вот именно этот "минимальный уровень дохода" на каждого члена семьи как раз и является нижним уровнем бедности, ниже которого — уже нищета, то есть деквалификация трудоспособных членов семьи, утрата здоровья всеми членами семьи, невозможность для детей получить образование, необходимое для простого воспроизводства даже среднеквалифицированной рабочей силы "рабочего" и соответствующих ему профессий работников.
А сколько это в рублях ныне?
Если "прожиточный минимум" установлен равным в среднем 10,444 тыс. руб., то границей, разделяющей бедность и нищету, по оценке экс-заместителя министра труда и занятости населения РФ, курировавшего эту тему, является чистый (после вычета НДФЛ) доход на одного члена семьи в сумме 20,9 тыс. рублей в месяц (24 тыс. руб. до удержания НДФЛ).
Если в среднем по РФ семья получает суммарные доходы в месяц, которые меньше 20,9 тыс. руб. в расчёте на одного члена семьи, то такая семья относится уже к нищему населению, но отнюдь не к бедноте (малообеспеченное население).
Нищие по определению не могут быть отнесены к малообеспеченным, ибо суть дела как раз в том и состоит, что они (нищие) не обеспечены даже по самому минимуму, требующемуся для простого воспроизводства индивидов. Следовательно, при среднем коэффциенте семейности по РФ ок. 2,7, чистый (после удержания НДФЛ) минимальный доход средней семьи в РФ должен быть не менее 56,43 тыс. руб., что соответствует минимальной суммарной величине номинального (до удержания НДФЛ) дохода средней семьи, равной 64,862 тыс. руб. в месяц.
Поскольку только в статистике семья может иметь не целое число членов («полтора землекопа»), а в действительные семьи состоят из того или иного целого числа членов, постольку доход семьи из трёх человек до удержания НДФЛ должен быть не менее 72,0 тыс. руб., а после удержания НДФЛ – 62,7 тыс. руб. в месяц.
Но, и это очень существенное обстоятельство, таким этот минимальный доход должен быть, чтобы семья не нищенствовала, лишь при наличии, как минимум, следующих обязательных условий: семья живёт в собственной квартире или в жилье на условиях социального найма, то есть она не вынуждена снимать жильё в частном порядке; не погашает проценты по кредитам и сами кредиты вообще, включая ипотечные; не имеет в своём составе инвалидов и хронически больных с тяжёлыми видами заболеваний; не платит за обучение своих членов в коммерческих учебных заведениях профессионального образования; не несёт бремя расходов по исполнительным листам и т.д., и т.п.
Очевидно, что в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других регионов фактическая величина минимального ежемесячного дохода семьи должна быть много выше среднероссийского показателя, чтобы семья не нищенствовала. В ряде других регионов эта величина будет чуть ниже среднероссийской, но совсем не на много.
Теперь каждый, кто ознакомился с этими (средними по РФ) материальными критериями бедности/нищеты, вполне может с учётом коэффициента соотношения своего регионального «прожиточного минимума» со средним по РФ самостоятельно определить уровень дохода и обеспеченности своей семьи, а равно и всех тех семей, которые он знает в достаточной для такой оценки мере.
Это признание Павла Кудюкина ценно не только тем, что оно ещё раз подтвердило обоснованность выводов автора, содержащихся в его статье «В РФ всё-таки повальная бедность или повальная нищета?».
Оно (это признание П. Кудюкина) ценно также и тем, что свидетельствует о фактическом отсутствии каких-либо попыток со стороны руководства политического государства под названием РФ (на всех уровнях) на практике исполнять формальные обязательства государства перед «подданными»