Вандализм на виду у властей: как разрушают усадьбу Киппена

Ирина Мишина

Все началось со звонков в редакцию жителей Покровки. «У нас окна выходят на Воротниковский переулок, очень хорошо видно усадьбу Киппена. Уже несколько дней мы наблюдаем, как вплотную к флигелю дома Киппена, постройке начала 19-го века, пристраивают ресторан, или даже два ресторана. От строителей поступает информация, что вся прилегающая к усадьбе территория превратится в ближайшее время в зону общественного питания. Раньше в пристройке находилась автомойка, и на это никто в Мосгорнаследии не реагировал. Около исторического здания, объекта культурного наследия федерального значения, творится настоящая вакханалия, и московским властям до этого нет никакого дела!», - заявил «НИ» Игорь Москалёв, проживающий на Покровке, в доме 2/1, строение 2.

Немного истории. Усадьба Киппена в Старосадском переулке – это одна из немногих уцелевших в центре Москвы. Находящийся на ее территории дом купца – не просто красивое здание. Это часть истории России. Дом Киппена был построен в 1819 году на основе более старого здания: в 17 веке там находилось владение боярина Лопухина, дяди царицы Евдокии Лопухиной. Усадьба Лопухиных пережила пожар 1812 года, была перестроена, какое-то время там находилась церковь св. Петра и Павла. Другую половину участка приобрел купец Киппен, построив там усадебный дом в классическом стиле.

Здание, пережившее пожар 1812 года, в наше время рискует подвергнуться более глобальному и варварскому разрушению. Добавим: Дом Киппена ( его строения расположены по адресу Старосадский пер., дом 5/8, строение 4 и Старосадский пер., дом 3, строение 3) имеет статус объекта культурного наследия федерального значения. Строящееся новое здание непонятного назначения по адресу Старосадский переулок, 3, стр. 2 имеет с домом Киппена общую стену. Как это может сказаться на историческом памятнике, предсказать сложно.

Прелесть и комизм ситуации в том, что работы по разрушению объекта культурного наследия федерального значения ведутся буквально в ста метрах от расположенного в Лубянском проезде главного офиса Госинспекции по недвижимости - профильного московского ведомства по борьбе с самостроем.

Сейчас бывшие гаражи и бывший автосервис с автомойкой полностью снесены, а на их месте растут абсолютно новые стены. Дмитрий Чарахчьян, кандидат юридических наук, местный житель, активист Архнадзора, обратился с письменным заявлением о незаконной стройке через официальный портал мэра Москвы. Им был получен ответ о « невозможности выяснить в установленные для ответа на обращение сроки, законны ли ведущиеся работы». Об этом сообщил лично руководитель Госинспекции по недвижимости В.А. Овчинский через официальный портал мэра Москвы.

Вообще, законность строительных работ проверить просто. Это делается буквально в два клика. Однако, на Московском портале открытых данных нет сведений о согласованном объекте капитального строительства по адресу Старосадский переулок, 3, стр. 2. По информации сайта Департамента культурного наследия Москвы ( которому подчиняются все памятники архитектуры федерального значения, расположенные на территории столицы) , проект пристройки к флигелю усадьбы Киппена экспертизу не проходил.

«Работы вплотную к историческому памятнику должны быть остановлены, а возведенная без необходимых согласований новая постройка должна быть признана самовольной и подлежать сносу. Почему власти не останавливают строительство? Может, кому-то выгоднее согласовать вновь построенный объект задним числом?», - возмущается юрист Дмитрий Чарахчьян.

К сожалению, известны случаи, когда самовольные постройки вплотную к памятникам федерального значения впоследствии узаконивались, а не соблюдающий закон застройщик извлекал из этого выгоду. Так, решением от 6 марта 2018 года Градостроительно-земельная комиссия (ГЗК), возглавляемая лично Сергеем Собяниным, согласилась узаконить самовольную пристройку к дому Уварова в Большом Спасоглинищевском переулке. Комиссию не смутило даже то, что к моменту согласования факт самовольного строительства вплотную к произведению великого русского зодчего Матвея Казакова был официально зафиксирован, а дело о его сносе уже рассматривалось судом по иску Правительства Москвы. Отказ от иска комиссия обусловила уплатой штрафа. Как выяснилось в суде, за отказ от требования сноса незаконно возведенных строений в 800-х метрах от Красной площади застройщик официально заплатил символическую сумму в 1,1 миллиона рублей (размер штрафа подтверждается официальной аудиозаписью выступления представителя правительства Москвы в суде).

«Если штраф вынесен и последствия не ликвидированы – это можно расценивать как взятку», - считает архитектор Дмитрий Львов.

«По сути , мы имеем дело с системой откупа, когда штраф считается платой. Это средневековые традиции, в современной демократической России так быть не должно. Если постройка возведена незаконно, должны быть применены законодательные меры. Я пытался оспорить ситуацию с домом Киппена от имени Московского городского отделения общества охраны памятников истории и культуры, но это, к сожалению, ни к чему не привело. Вообще, есть опасение, что возводимая пристройка к дому Киппена – это часть плана по превращению Покровки в зону увеселений. Это стало возможно после расширения тротуаров на этой улице и общей тенденции превращения центра Москвы в зону гуляний и развлечений. На наших глазах бывшие прачечные, службы быта, парикмахерские Покровки спешно превращаются в кабаки. Потому что кабак - это продажа спиртного и прибыль. Так московские власти видят центр столицы. Очевидно, пристройка к дому Киппена тоже запланирована как "питейное заведение", - заявил «НИ» кандидат юридических наук, активист «Архнадзора» Дмитрий Чарахчьян.

Кстати, громкое название новому заведению можно дать. Например «Пивная у Киппена». Или Бар «Московские художники». Или еще масштабнее – ресторан «Старинная усадьба». Неплохой маркетинговый ход, правда?

«Новые Известия» решили поинтересоваться в Департаменте культурного наследия Москвы, на каком основании ведется пристройка к памятнику культуры федерального значения. Руководитель департамента, само собой, был абсолютно недоступен. Его заместитель, Сергей Мирзоян, по словам секретаря, оказался «крайне занят». В его приемной также отказались зафиксировать информацию о незаконном строительстве, посоветовав обратиться на «горячую линию» Мосгорнаследия. Трубку на «горячей линии» взяла пресс-секретарь Мосгорнаследия Юлия Морозова. Выслушав наш рассказ о пристройке к памятнику культуры федерального значения, она заявила: «Я не могу ни подтвердить, ни опровергнуть данную информацию. Комментировать ее я также не могу. Общаться по данному вопросу мы готовы только по письменному запросу редакции». Запрос в Мосгорнаследие мы направили, конечно. И ответ на него получили. Приводим текст ответа пресс-службы департамента культурного наследия Москвы полностью:

"Здание по адресу: Старосадский переулок , дом 3, строение 2, объектом культурного наследия не является – это объект историко-градостроительной среды. Но поскольку по соседству с данным объектом располагаются объекты культурного наследия (Старосадский пер., дом 5/8, строение 4 и Старосадский пер., дом 3, строение 3), при проведении работ в департамент культурного наследия города Москвы должна предоставляться на согласование документация, которая содержит информацию о планируемых работах и которая подтвердит, что зданиям-памятникам ничто не навредит. Такая документация была предоставлена в Мосгорнаследие и согласована в марте 2019 г. В октябре 2019 года в наш департамент поступило несколько обращений граждан о проведении незаконных работ в Старосадском переулке, д.3 с. 2. Инспектор выехал на объект и установил, что производимые по строению 2 работы не затрагивают объекты культурного наследия. Вместе с тем в настоящее время Мосгорнаследием готовятся обращения в контролирующие органы (ОАТИ) о необходимости проведения проверочных мероприятий проводимых работ в рамках их компетенций".

Честно говоря, на что-то большее мы и не рассчитывали. "Суть этого ответа можно резюмировать кратко: «Когда убьют, тогда и приходите». Не понятно только, зачем занятые люди из департамента культурного наследия тратят свое драгоценное время на то, чтобы разъяснять нам, что пристройка 2019 года по адресу Старосадский переулок, дом 3, строение 2 объектом культурного наследия не является. Мы и сами знаем, что автомойки, гаражи и рестораны, построенные в 21 веке, не представляют исторической ценности.

Далее идет речь о некой документации, которая была предоставлена в Мосгорнаследие в 2019 году по поводу этой пристройки. Но ни на тот момент, ни на сегодня прислоненная к дому Киппена стена постройки непонятого назначения не достроена. Как новая пристройка повлияет на памятник культуры федерального значения – никто предсказать не может. Да, нам обещают провести некие проверочные работы. Но об историко-архитектурной экспертизе почему-то ни слова», - комментирует ответ Мосгорнаследия кандидат юридических наук Дмитрий Чарахчьян.

Помимо Мосгорнаследия «НИ» обратились к руководителю Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы В.Овчинскому. Однако, Владислав Анатольевич , выслушав информацию, произнес: «Я занят». И бросил трубку. Однако, мы оставили ему сообщения на автоответчик.

Скорее от безысходности мы набрали в Москомнаследии номер Леонида Кондрашова – зам. руководителя Департамента культурного наследия Москвы, главного археолога столицы. На удивление, в этом отделе на нашу информацию тут же откликнулись и пообещали, что группа с инспекцией посетит указанный нами адрес сегодня же. И случилось чудо. Группа действительно выехала на место, где возводилась незаконная пристройка к дому Киппена. Уже к вечеру юрист Дмитрий Чарахчьян сообщил, что на портале мэра Москвы появилось обновление по его запросу. В нем, в частности, говорилось: «Уважаемый пользователь! Ваша информация подтвердилась. Строительные работы по адресу: г. Москва, Старосадский пер., вл.3, стр.2 проводятся незаконно. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым № 77:01:0001026:2573 находится в частной собственности, материалы обследования в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы» направлены в Комитет государственного строительного надзора города Москвы. Строительные работы будут пресечены в срок до 30.10.2019».

Вы думаете, на этом можно поставить точку? Хотелось бы, да не получается. 17 октября Дмитрий Чарахчьян и другие жители Покровки сообщили: «Сегодня стройка продолжалась полным ходом. По-видимому, застройщик надеется успеть завершить строительство до предписания о приостановке работ. А потом, по сложившейся традиции, откупится штрафом».

В этой ситуации не понятна позиция и Госстройнадзора, и департамента культурного наследия Москвы, и Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

«Для начала работы должны быть действительно остановлены, незаконная строительная площадка ликвидирована, а то, что было возведено без согласованной проектной документации - демонтировано, так как может представлять опасность для жизни людей. Затем собственник земельного участка, если он хочет разместить на этом месте какой-то объект, должен подготовить проект и оформить разрешительную документацию. Сделать это будет непросто, так как проект строительства вплотную к стене объекта культурного наследия должен пройти государственную историко-культурную экспертизу на предмет соответствия законодательству об объектах культурного наследия. Это если действовать по Закону», - пояснил «НИ» кандидат юридических наук Дмитрий Чарахчьян.

Напомним: участок, на котором возводят пристройку к дому Киппена, входит в территорию объединенной охранной зоны. Согласно ст. 34 Закона об об объектах культурного наследия, новое строительство возможно исключительно при условии, что оно направлено на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. То есть владельцам участка, если они захотят там что-то построить с соблюдением всех законных процедур, придется доказать, что новое строительство на этом месте каким-то образом улучшит градостроительную среду существующих объектов культурного наследия.

Пока же Департамент культурного наследия Москвы, Госстройнадзор и Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы, как видим, отделываются отписками. «На практике все эти государственные структуры давно смотрят на происходящее сквозь пальцы. Есть основания полагать, что некоторые из них коммерциализированы. Я могу привести примеры. Некоторое время назад в Доме на Бережковской набережной застроили арку – устроили там какой-то магазин. Он торгует до сих пор. И никто не собирается его сносить. Есть и более вопиющие примеры. Некоторое время назад Москомнаследие выдало пачку лицензий каким-то «левым» фирмам, которые покрасили высотное здание на Баррикадной на свой вкус. Поскольку это было на видном месте, моментально начались массовые протесты москвичей. Пришлось вернуть зданию изначальный вид. Дому Киппена в Старосадском переулке не повезло. Он не на виду. Это та самая старинная Москва, душа города, которая еще сохранилась и которую мы должны уберечь от варварства», - заявил «НИ» архитектор Николай Васильев.

Есть одно подозрение. Пока департамент культурного наследия Москвы, Госстройнадзор и Госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы будут «проводить проверочные мероприятия в рамках их компетенций», застройщик построит свой ресторан и, возможно, пригласит представителей упомянутых структур на его открытие.