Предлагаемые ФРИИ изменения касаются закона "Об информации". Как говорят в фонде, сейчас закон однозначно не отвечает на вопрос, кому принадлежат персональные данные и потому многие операторы распространяют их на коммерческой основе без согласия россиян, а другие, наоборот, боятся ими торговать, что сдерживает развитие легального рынка.
"ФРИИ предлагает ввести термин "деперсонализированные данные" и обеспечить их свободное обращение на рынке, - сообщает газета "Коммерсант". - Граждане смогут предлагать бизнесу свои данные с определённой целью и сроками за вознаграждение в различных формах. Бизнес сможет покупать данные, если гражданин даст согласие на их обработку, и отчислять в его пользу процент от сделки. При этом граждане могут не давать согласия на обработку данных, чтобы исключить их из оборота. В ФРИИ заявляют, что любой гражданин в этом случае сможет зарабатывать от 15 тыс. до 60 тыс. руб. в год".
Как рассказала Радио "Комсомольская правда" пресс-секретарь ФРИИ Дания Шумилкина, необходимо ввести понятие "де-персонализированные данные" и разрешить их свободный оборот.
- В российском праве пока нет четких положений, из которых можно сделать вывод о том, кому реально принадлежат персональные данные. Мы считаем, что очень важно организовать работу с персональными данными, таким образом, чтобы гражданин мог самостоятельно распоряжаться и контролировать оборот своих персональных данных. Для этого мы разработали законопроект по регулированию рынка персональных данных и активно его обсуждаем с экспертами и IT-сообществом. Он будет полезен бизнесу, который сможет активно развивать свои бизнес-направления и гражданам, которые смогут зарабатывать на своих персональных данных. Задача законопроекта сделать рынок более прозрачным и обеспечить свободу обращения данных. Для нас важно сохранить за гражданином, предоставляющим свои персональные данные право управлять ими.
В фонде отмечают, что это может стать существенным подспорьем для тех же самозанятых и "позволит принести в казну несколько миллиардов рублей" от физических лиц, а также налоги юридических лиц, участвующих в обороте данных. Эксперты, впрочем, выражают свои сомнения.
По мнению главы департамента по развитию фонда "Сколково" Сергея Израйлита оценка доходов в 15–60 тысяч рублей в год на человека завышена и можно говорить лишь о нескольких тысячах рублей в год, что "вряд ли заставит граждан регистрироваться в качестве самозанятых". Технический директор DeviceLock Ашот Оганесян тоже согласен с подобной оценкой, отмечая что весь рекламный рынок России, то есть потенциально основной потребитель таких данных, оценивается в 450 млрд рублей, а это и есть около 3 тысяч если поделить на всё население. По мнению Оганесяна, законопроект в текущем виде легализует действия, которые сегодня незаконны, и составлен "к откровенной выгоде российских держателей big data" - банков, операторов связи и крупнейших интернет-сервисов.