Рост неравенства доходов населения, происходящий во многих странах мира, зачастую препятствует их социально-экономическому развитию. Многие современные зарубежные учёные полагают, что только радикальное сокращение неравенства способно оживить экономический рост как развитых, так и в развивающихся странах, - пишет в канале «Реальная экономика» экономист Кирилл Тетерятников.
Во-вторых, неравенство ведёт к ухудшению качества жизни граждан, что нередко чревато социальными протестами и возможными угрозами политическим элитам.
В-третьих, современные тенденции в мировой экономике предполагают активное использование частного капитала (участия широкого круга людей в инвестировании и бизнесе) для ускорения экономического развития и решения в том числе общегосударственных задач.
В-четвёртых, из-за снижения доходов наблюдается парадоксальный откат к совместному пользованию отдельными формами имущества, находящегося в частной собственности, а также использование современных информационных технологий для получения наиболее оптимального доступа к самым разнообразным услугам (этот процесс получил название uberization – юберизация по имени соответствующей компании Uber).
И наконец, самое главное – в связи с созданием и развитием искусственного интеллекта, биотехнологий и биоинженерии уже во вполне обозримом будущем мы можем стать свидетелями зарождения совершенно нового типа неравенства – биологического, которое сменит экономическое.
Особое значение неравенство принимает в условиях рецессии или замедления темпов экономического роста. В России социально-экономическое неравенство населения было официально признано одной из наиболее острых проблем современного российского общества ещё в 2008–2009 гг. при принятии Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Среди ключевых были указаны тогда конкретные показатели, которых государство планировало достичь в установленные сроки: преодоление проблемы бедности пенсионеров, снижение уровня абсолютной бедности, снижение дифференциации населения по уровню доходов (с 17 до 12 раз между 10% самых богатых и 10% самых бедных), адресность выплат соцпособий. К середине 2018 года реальные достигнутые результаты составили не более 25-30% от плановых показателей. Однако неравенство не упоминается как потенциальная угроза в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. В новом майском указе ставятся задачи увеличения численности населения, повышения уровня жизни россиян и создания для них комфортных условий жизни, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. Тем временем, проблемы неравенства и бедности не только остаются, но и усугубляются.
В середине декабря 2017 года вышел 300-страничный доклад о мировом экономическом неравенстве, подготовленный Всемирной лабораторией изучения проблем экономического неравенства при Парижской школе экономики. Авторы доклада прямо говорят о необходимости борьбы с неравенством для предотвращения социальных, политических и экономических катастроф. Исследователи WIL указывают, что неравенство доходов росло в последние десятилетия почти везде, но есть сильное различие в темпах по странам и регионам мира. Россия, Индия, Северная Америка и Китай испытали самый значительный рост доли верхних 10% по доходам (топ-10%): от уровня в 20−35% в 1980 году до 45−55% в 2016 году. В то же время уровень неравенства доходов в Бразилии, на Ближнем Востоке и Африке южнее Сахары оставался на крайне высоком уровне и практически не менялся, а где-то даже понижался.
Доля 10% самых богатых в национальном доходе в различных регионах мира в 2016 году
Самый умеренной рост неравенства по доходам демонстрирует Европа. Это особенно очевидно при сравнении Западной Европы с США. Доля верхнего 1% и нижних 50% в национальном доходе в США и в Западной Европе, 1980−2016: различные траектории неравенства в доходах.
Неравенство в доходах населения США
Неравенство в доходах населения Западной Европы
У 1% самых богатых в мире людей рост доходов был вдвое больше, чем у 50% самых бедных. У средних 40%, условного мирового среднего класса, включающего в себя весь низший класс Европы и США, оказалась самая низкая доля мирового экономического роста: их доходы выросли менее чем в полтора раза. Другими словами, 60 млн наиболее обеспеченных людей наращивали свои доходы вдвое быстрее, чем 3 млрд наименее обеспеченных, а 2,9 млрд человек из среднего класса почти не увидели увеличения доходов, несмотря на все технологические прорывы последних десятилетий. Это означает, что в обозримом будущем почти весь экономический рост будет приходиться на прослойку толщиной в 1%, а люди среднего достатка вовсе перестанут наращивать своё благосостояние, что невозможно оправдать никакой разницей в талантах и трудолюбии.
Растущее неравенство в доходах вместе с масштабным перетеканием имущества от государства в частные руки приводит к усилению имущественного неравенства. В США с 1980 по 2014 годы доля имущества топ-1% подскочила с 22% до 39%, причём преимущественно за счёт топ-0,1%. С 1995 по 2015 аналогичный скачок в Китае поднял долю топ-1% с 15% до 30%, а в России — с 22% до 43%. При этом уровни начала 20 века ещё не достигнуты.
Доля верхнего 1% в мировом имуществе, 1913−2015: падение и рост имущественного неравенства среди домохозяйств
Таким образом с 1980 года по настоящее время неравенство в мире резко выросло, несмотря на быстрый рост доходов населения в Китае. Доходы беднейшей половины мирового населения значительно увеличились благодаря высоким темпам роста ВВП в Азии (особенно в Китае и Индии). Тем не менее, ввиду высокого и увеличивающегося неравенства внутри каждой отдельно взятой страны, с 1980 года на 1% самых богатых в мире лиц пришлась вдвое большая доля роста, чем на 50% самых бедных. Рост доходов был слабым для лиц, находящихся между двумя этими категориями (в том числе для средних и низших слоёв населения в США и Европе).
Экономическое неравенство в России
По данным авторов WIR 2018, переход от планово-административной экономики к рыночной после падения Советского Союза привел к резкому росту экономического неравенства. Если в 1990–1991 годах на долю 10% наиболее богатых граждан приходилось менее 25% национального дохода, то к 1996 году этот показатель вырос до 45%, а доля доходов «бедной» половины населения опустилась с 30 до 10%. Сейчас на долю бедных 50% приходится 17% национального дохода. Основными бенефициарами экономического роста с 1998 по 2008 год стали богатые граждане: их доля в национальном доходе поднялась с 43 до 52%.
Доля экономически уязвимого населения в России превышает 50% и продолжает расти. Население России с доходом ниже $10 в день выросло до 53,7%, при этом 13,8% россиян тратят меньше $5 в день. Сейчас на долю менее состоятельной половины населения приходится только 17% национального дохода — такое положение в экономике царской России наблюдалось в преддверии революции 1905 года. Если упорядочить всех взрослых россиян по уровню дохода и разделить на две половины, то на долю первой группы будет приходиться лишь 17% национального дохода в 2016 году, на долю второй — 83%. При этом доходы богатейших 10% граждан составляют 45,5% национального дохода. Это почти совпадает с распределением дохода в 1905 году (см. график). Данные по 1905 году основаны на историческом документе — таблице распределения доходов, подготовленной фискальными органами царской России в преддверии возможного введения подоходного налога.
Доход, приходящийся в среднем на одного взрослого россиянина, в 2016 году составил €23,2 тыс. за год, что по методологии авторов WIL соответствует около 55 тыс. руб. в месяц. Но на самом деле доходы распределены крайне неравномерно: 50% населения (57,5 млн человек) в 2016 году получили в среднем только по €7,8 тыс. Наиболее обеспеченные 10% граждан (верхний дециль) располагали средним доходом в €105,5 тыс., следует из расчетов исследователей лаборатории. Таким образом, на 10% наиболее богатых россиян в 2016 году приходилось 45,5% национального дохода. Для сравнения: в Европе для верхнего дециля доля национального дохода составила 37%, в Китае — 41%. Но в Северной Америке (США и Канада) самые богатые 10% концентрируют еще больше дохода — 47%, в Индии и Бразилии и вовсе 55%. Самый высокий уровень неравенства зафиксирован на Ближнем Востоке, где верхние 10% аккумулировали 61% национального дохода.
1,15 млн россиян (1%) располагают в среднем по €470 тыс. в год, 11,5 тыс. человек (0,01%) располагают в среднем €12,1 млн, примерно тысяча богатейших россиян (0,001%) располагает в среднем €58,6 млн национального дохода. К сожалению, большая часть накопленного частного капитала не инвестируется в российскую экономику, не создает новые рабочие места, не формирует потребительский спрос, а выводится за пределы страны. Исследователи утверждают, что по неравенству доходов Россия опережает и Европу, и Америку:
Особенно стремительно расслоение по доходам населения России началось с начала 1990-х годов, и к настоящему времени достигло состояния, предшествовавшего Октябрьской революции 1917 года:
Примерно с середины 1990-х годов население России начало стремительно накапливать активы, при этом значительная их часть была выведена за рубеж. В результате, по мнению авторов доклада NBER, в настоящее время офшорный капитал россиян в три раза превышает объём валютных резервов страны. Граждане хранят в офшорах сумму, равную 75 процентам валового национального дохода (ВНД), объем резервов страны составляет 25 процентов от ВНД. Таким образом, согласно оценке бюро, в офшорах хранится свыше триллиона долларов (или более 60 триллионов рублей).
При этом объем офшорного капитала российского происхождения в два с лишним раза превышает размер банковских депозитов россиян, находящихся в России (25 трлн руб.). Отток капитала за рубеж сопровождается и отъездом на постоянное место жительства состоятельных россиян. Так, например, в течение 13 лет из России на постоянное место жительства в другие страны уехали около 20 тыс. долларовых миллионеров и миллиардеров, из них 6 тыс. покинули родину в последние три года (с 2014-го по 2017-й). А многие из миллионеров и миллиардеров, пока остающихся гражданами Российской Федерации, тем не менее уже не являются её налоговыми резидентами.
Так, например, согласно информации, опубликованной на сайте правительства Мальты, за последние три года более 730 человек – известных российских бизнесменов плюс члены их семей оформили мальтийское гражданство и стали налоговыми резидентами Мальты. Кстати, одним из требований к кандидатам на гражданство Мальты является приобретение государственных облигаций на сумму 250 тыс. евро плюс уплата административного налога в 30 тыс. евро, а общая сумма расходов на получение гражданства составляет в среднем 900 тыс. евро на человека. Это средства, которые могли быть инвестированы в российскую экономику.
Доля граждан РФ, получающих зарубежное гражданство, составляет около 26 тыс. в год. Вместе с тем, по данным МИД РФ, число россиян, постоянно проживающих за рубежом, но сохраняющих российское гражданство и состоящих на консульском учёте, ещё в 2016 году превысило 2 млн человек. Часть из них относится к категории «дауншифтеров», т.е. людей, использующих свой источник доходов в России для проживания в странах с более низкой стоимостью жизни (например, в Таиланде, Вьетнаме, Камбодже). Однако значительно большая доля выехавших на ПМЖ россиян стремится осесть в странах в более высоким, чем в России, уровнем жизни, что предполагает также и наличие высоких доходов или накоплений, позволяющих поддерживать соответствующий уровень жизни. Помимо этого, часть из ежегодно выезжающих за рубеж 5,5 млн россиян также получает временный вид на жительство за рубежом и/или проводит там некоторое время, что также требует наличия достаточно высокого уровня доходов.
Из доклада NBER следует, что российский бюджет, домохозяйства и компании могли бы быть значительно богаче. В период с 1993 по 2015 годы благодаря нефтегазовому экспорту торговый баланс России из года в год был профицитным и обеспечивал в среднем 9,8% национального дохода, пишут его авторы, но официальные чистые международные активы России к 2015 г. составили всего 25% национального дохода. Некоторые россияне присвоили часть доходов от международной торговли, уведя деньги в офшоры, приходят к выводу авторы: если суммировать профицит торгового баланса за 1990–2015 гг., отток составил около 200% национального дохода, если учесть недополученный накопленный доход от иностранных активов – 300% (стр. 19-20 доклада).
В результате по состоянию на середину 2017 года на одну десятую часть россиян приходится более 70% частных состояний в стране:
Таким образом, спустя четверть века после начала рыночных реформ в России бедные стали ещё беднее, богатые - богаче, сверхбогатые - кратно богаче.
Рост доходов и неравенства в России с 1989 по 2016 годы
И в завершение анализа проблем роста экономического неравенства в мире и Российской Федерации хотелось бы ещё раз вернуться к некоторым удивительным данным из доклада WIR 2018, которые не попали в сокращённую русскоязычную версию, но полностью приведены в англоязычном варианте доклада. Речь идёт о таблице роста доходов населения в реальном выражении (с учетом инфляции) с 1980 по 2016 год с разбивкой по странам и отдельным группам населения по размерам полученных доходов. Среди групп выделены: всё население в целом, 50% населения с самыми низкими доходами (Bottom 50%), промежуточная группа между населением с самыми низкими и самыми высокими доходами, 10% с самыми высокими доходами, в том числе 1%, 0,1%, 0,01% и 0,001% людей с самым высоким уровнем доходов. Приведём таблицу на английском языке в оригинале.
Рост доходов населения Китая, ЕС, Индии, России, США-Канады и мира в целом в реальном выражении (с учётом инфляции) с 1980 по 2016 год
В соответствии с приведенными данными за последние 36 лет реальные доходы всего населения России выросли на 34%, в Китае на 831%, в Индии на 221%, США и Канаде вместе взятых - на 63%, в Европе на 40%, в мире в целом на 60%. По сравнению со всеми остальными упомянутыми странами доходы населения России росли очень медленно, меньше чем на 1% в год, т.е. в два раза медленнее, чем в среднем по миру. Вместе с тем при росте доходов населения в среднем на 34%, у беднейших 50% граждан России доходы упали на 26%, у следующих 40% (промежуточный класс) доходы выросли на 5%. У "беднейших" 90% населения с 1980 года доходы упали примерно на 15%, но у 10% высокообеспеченных россиян выросли в среднем на 190% (почти в 3 раза). Вместе с тем у топ 1% доходы выросли в 8 раз, у топ 0,1% - в 26 раз, у топ 0,01% (таких в России не более 10 тысяч человек) - в 80 раз, топ 0,001% - рост в 250 раз.