Проект документа выложен на странице комитета по иностранным делам Европарламента. Его внесла евродепутат от Латвии Сандра Калниете, объявленная персоной нон грата в России за «антироссийскую деятельность».
В проекте предлагается прекратить «отношения между ЕС и Россией, сохранив сотрудничество только в тех областях, которые необходимы в общих интересах», а также в очередной раз указывается на необходимость прекращения строительства газопровода «Северный поток-2», поскольку он усиливает зависимость ЕС от поставок российского газа.
В вину России ставится длинный список прегрешений от вмешательства в Сирии, масштабных военных учений «Запад-2017» до обвинений во вмешательстве в выборы в Европе, ограничениях основных свобод и прав человека в России, включая систематические нападения на правозащитников и представителей гражданского общества, дискриминация татарского меньшинства в «оккупированном Крыму» и преследование оппозиционера Алексея Навального и многих других, кибератаки и убийства «на европейской земле», совершенные российскими разведчиками с использованием химического оружия, запугивание, арест и тюремное заключение иностранных граждан в России в нарушение международного права, в том числе Олега Сенцова и многих других, организация незаконных и нелегитимных выборов в Донбассе, нарушения соглашений о контроле над вооружениями, прямое и косвенное участие в вооруженных конфликтах и «незаконная аннексия Крыма и нарушение территориальной целостности Грузии».