В конце апреля прошлого года оператор энергосистемы Украины «Укрэнерго» полностью прекратило подачу электроэнергии в ЛНР в связи с долгами за поставки. Сразу после начала энергоблокады Москва заявила, что будет снабжать Луганск в рамках «гуманитарной поддержки».
Согласно схеме, поставки из РФ в непризнанную ЛНР списывают на нормативные потери ФСК (управляет магистральными электросетями). Превышение норматива потерь компенсируется повышающим коэффициентом, встраиваемым в формулу расчета тарифа ФСК (306,3 тыс. руб. за МВт в месяц), разница распределяется на всех потребителей, кроме населения. «Луганский» коэффициент не изменится — 1,1203, следует из документов «Совета рынка».
В ФСК заметили, что отвечают за передачу электроэнергии по РФ. В 2017 году в Минэнерго информацию “Ъ” о «луганском» назначении правки опровергали, уверяя, что предлагают скорректировать порядок расчёта тарифа ФСК в связи с завершением строительства и регистрацией права собственности РФ на энергомост в Крым. Наталья Порохова из АКРА отмечает, что в среднем в 2015–2017 годах объём потерь (за вычетом фактора общего прироста передачи) стал выше, чем в 2012–2014 годах, на 1,6 млрд кВт•ч в год. По её оценке, с применением коэффициента тариф для конечных потребителей вырастет на 0,1%, или 2,5 млрд руб. в год.
Отмечается, что в 2017 году фактические потери ФСК составили 4,44% от объема поставок, или 24,3 млрд кВт•ч, при нормативе в 4,34%. Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин говорит, что максимальная мощность перетока в ЛНР может составить до 500 МВт — не более 2,5 млрд кВт•ч в год. В 2017 году покупатели оплатили потери ФСК в 22,5 млрд кВт•ч, на этом фоне рост тарифа для оплаты долгов ЛНР, по его мнению, будет не столь заметен.