В Еврокомиссии считают, что восточно- и центральноевропейские государства получили непропорционально большие преференции после расширения Европейского союза в 2004 году.
Поэтому члены комиссии пересмотрели критерии распределения средств между странами. Теперь законодатели намерены учитывать уровень безработицы среди молодежи, уровень образования, иммиграцию в 2014–2017 годах, а также объемы выброса углекислого газа в атмосферу. В ЕС считают, что такой подход показывает «эволюцию неравенства» в Европе, которая началась после мирового финансового кризиса 2008–2009 годов. В частности, Польше финансирование сократят на 23% (или €19,5 млрд) по сравнению с бюджетом 2014–2020 годов, когда стране выделили €83,9 млрд. Одновременно с этим финансирование Испании увеличилось на 5% (до €34 млрд), Греции — на 8% (до €19,2), Италии — на 6,4% (до €38,6 млрд).
В целом прибалтийские государства и четыре центральноевропейские страны, известные как «вышеградская четверка», — Венгрия, Польша, Чехия и Словакия потеряют около €37 млрд в следующем бюджетном периоде. А южные — наиболее сильно пострадавшие от кризиса Португалия, Испания, Италия, Греция и Кипр дополнительно получат порядка €37 млрд.