Инициаторами законопроекта выступили спикер Госдумы Вячеслав Володин и главы фракций. Идею поддержали большинство депутатов.
В первоначальной редакции правительству предоставлялось право на 16 ответных мер. Однако, как пишет «Коммерсант», государственно-правовое управление президента высказало серьезные замечания к законопроекту, после чего он был скорректирован для дальнейшего принятия.
Так, ко второй редакции из документа исключили упоминание конкретных отраслей, товаров и услуг. Контрсанкции не будут распространяться на жизненно необходимые товары, в том числе на лекарства. Также из проекта ушла норма, из-за которой под ограничения могли попасть практически все российские компании и банки с иностранным участием.