Агентство напоминает, что первые семь лет с момента основания в 2003 году Tesla в основном финансировалась за счет частных средств. Вместе с тем, компания пользуется такой поддержкой правительства США, какой не имеют другие автопроизводители.
При этом если 2010 году у Tesla было 899 сотрудников, к началу 2018 их насчитывалось уже 40 тысяч. Агентство полагает, что именно найм новых сотрудников способствует еще большем прожиганию денег: в период с 2014 по 2017 гг. число сотрудников Tesla утроилось, а доход, приносимый компании одним человеком, не вырос.
Также компания не выполняет планы по производству Tesla Model 3. Все перечисленное алияет на судьбу компании.