Год экологии: в Москве запретили митинг против мусоросжигательных заводов

Об этом пишет Legal.Report.

Митинг планировалось провести 21 октября на месте бывшего знаменитого «Зеленого театра» в Сокольниках, специально оборудованном для подобных мероприятий. Участники митинги должны были выразить свое несогласие с массовым возведением в регионе новых МСЗ и высказаться за развитие раздельного сбора и переработки отходов. Кроме того, они намеревались высказаться за закрытие и рекультивацию ядовитых полигонов, исчерпавших свой ресурс.

Заявка на проведение митинга была оформлена правильно и подана в срок. Так, 13 октября организаторы лично получили оригинал официального документа о разрешении на проведение митинга.

«Ваше мероприятие согласовано» – под этими словами стояла подпись замдиректора парка «Сокольники» Александра Лебедева. В соответствии с законом инициативная группа начала агитационную кампанию и привлечение участников на площадку.

Однако уже 16 октября на электронную почту организаторов пришла новая директива. На этот раз подпись того же Лебедева подчеркивала следующую формулировку: «по решению Департамента региональной безопасности города Москвы в проведении мероприятия отказано».

Из документа следовало, что отказ последовал не со стороны парка, а столичного департамента по региональной безопасности, хотя таких полномочий у него по закону попросту нет. Возник закономерный вопрос: отчего на одной из самых отдаленных от центра и более чем скромных по размерам площадок внезапно возникли некие серьезные проблемы в сфере безопасности?

Кроме того, следует отметить, что такого понятия, как отзыв согласования на проведение митинга, в принципе не существует.

В то же время позиция организаторов не выглядит сложной. Дело в том, что строительство новых МСЗ идёт тревожными для многомиллионного мегаполиса темпами. Только в конце прошлого года были утверждены планы строительства пяти МСЗ в Подмосковье, а также в Татарстане.

Экологи убеждены, что мусоросжигание – крайне опасный для здоровья и самый дорогой способ решения вопроса, который при этом не снимает проблему свалок.

Последние же являются временным и вроде бы дешевым методом, но они на долгие годы отравляют воздух, воду и почву. Реальной альтернативой считаются раздельный сбор, сортировка и переработка отходов, это гораздо дешевле сжигания, безопасно и действительно решает мусорную проблему. По мнению организаторов митинга, распространение МСЗ нарушает наши экологические права и федеральный закон «Об отходах», согласно которому в первую очередь должны быть приняты все меры для их предотвращения, сокращения и вторичной переработки.

Legal.Report отмечает, что согласно многочисленным экспертным комментариям, полученный отказ является незаконным в связи с отсутствием правовой возможности департамента безопасности Москвы «не согласовать» мероприятие и превышением им своих полномочий. В данном случае согласно Закону г. Москвы № 10 и Федеральному закону № 54-ФЗ. Статья 2.4 Закона г. Москвы от 4 апреля 2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», рассуждают юристы, гласит, что «организатор публичного мероприятия при намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия информирует об этом уполномоченный орган в срок не ранее пятнадцати и не позднее трех дней до дня проведения публичного мероприятия».

При этом «очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения соответствующей информации». Статья 2 того же закона определяет: «...для проведения публичных мероприятий в специально отведенных местах в рамках их предельной заполняемости, определяемой в соответствии со статьей 2.4 настоящего Закона, подача уведомления о проведении публичного мероприятия не требуется». Схожая норма, указывающая, что уведомлять о проведении мероприятия в специально отведенном месте не нужно, содержится в статье 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Таким образом, считают устроители экологического мероприятия, законодательство устанавливает исключительно порядок «информирования» уполномоченного органа о проведении мероприятия в специально отведенном месте – и никоим образом не определяет порядок согласования мероприятия в той или иной форме или же обязательный характер подобного согласования.

А это означает отсутствие правовой возможности Департамента безопасности столицы «не согласовать» мероприятие и превышение им своих полномочий в данном случае. Некоторый цинизм ситуации придаёт тот факт, что всё это происходит в 2017 году, объявленном Годом экологии.

Организаторы, впрочем, надеются на устранение препятствий в реализации права на свободу собраний и отмену отказа, который считают незаконным. Инициативная группа призывает всех заинтересованных следить за сообщениями в официальной группе митинга в сети «ВКонтакте».