6 мая 2017 года ПАО НК «Роснефть» подала иск к АФК «Система» с требованием возместить 106,6 млрд рублей (170,6 млрд рублей с учетом курсовых разниц) – убыток от реорганизации АНК «Башнефть» в 2014 году. Компания утверждает, что АФК «Система», владевшая контрольным пакетом акций АНК «Башнефть» с 2009 по 2014 год, являлась недобросовестным акционером, принесла убытки нефтяной компании, в том числе путем вывода активов и денежных средств в виде дивидендов.
В лице «Роснефти» выступает государство
«Роснефть» действует в интересах государства, говорят эксперты. Данное судебное разбирательство – продолжение курса по борьбе с коррупцией, который обозначил президент РФ Владимир Путин. Государство не устраивало то, что произошло с единым комплексом БашТЭКа при управлении им АФК «Система» – дробление и вывод активов, разделение работающего хозяйственного комплекса на части в угоду корпоративным интересам. Учитывая путь, которым «Система» получила активы, государство пытается «восстановить справедливость».
Справедливости ищет и правительство Башкортостана, являющееся миноритарием «Башнефти». «За неполных два года владения пакетом в 25 процентов плюс одна акция республика уже получила более 20 млрд рублей дивидендов и благотворительной помощи, – сказал в своем интервью глава Республики Башкортостан Рустэм Хамитов. – По итогам 2017 года эта цифра достигнет 30 млрд рублей». Не удивительно, что возмещения убытков власти Башкортостана будут требовать вместе с «Роснефтью» до конца.
То, что происходит в суде – это принципиальный вопрос, говорит член Совета ТПП РФ по промышленному развитию и повышению конкурентоспособности экономики России Юрий Крупнов. «Помимо юридической казуистики, основной вопрос в том, что пора подвести итог бизнесу, который связан с получением большого куска госимущества и последующего вывода из него активов по частям», – говорит он.
«Девяностые годы давно закончились, – подчеркивает Крупнов. – Мы или берем курс на капитализацию государственного имущества, или не создадим эффективной экономики, потому что все вновь созданное тут же будет распродано. Владимир Петрович Евтушенков – безусловно, талантливый предприниматель, и у него есть интересные проекты. Но этой всеобщей корпоративной практике «растаскивания» активов пора положить конец».
История вопроса
История началась в 2005 году, когда АФК «Система» бизнесмена Владимира Евтушенкова за $600 млн приобрела блокирующий пакет акций нефтяной компании «Башнефть». В марте 2009 года «Система» купила контрольные пакеты акций предприятий башкирского ТЭКа («Башнефть», «Уфанефтехим», «Уфаоргсинтез», Уфимский НПЗ, «Новойл» и «Башкирнефтепродукт»). Продавцом выступили некие башкирские благотворительные фонды, которым собственность республики передал сын бывшего главы Башкирии Муртазы Рахимова Урал Рахимов (в настоящее время против него заведено уголовное дело, Рахимов находится в Вене – Австрия не идет навстречу России в вопросах его экстрадиции). К слову, Евтушенков начинал как чиновник очень близкий Лужкову и его семье – он умел договариваться с тяжеловесами из 90-х гг.
В 2012 году 50,2% акций «Башкирэнерго», дочерней структуры «Башнефти», обменяны на 49% акций ЗАО «Система-инвест», дочерней структуры АФК «Система». Образованное из энергоактива ООО «БЭСК» и по-прежнему является единственным поставщиком энергомощностей для «Башнефти».
В середине 2014 года владелец «Системы» Владимир Евтушенков стал главным героем криминальных хроник. Экс-сенатор Игорь Изместьев дал показания на Урала Рахимова, подтвердив, что тот похитил имущество Башкирии на общую сумму $7 млрд.
Заранее понимая, что приобретенные у Рахимова предприятия могут снова перейти государству, руководство АФК «Система» экстренно начало вывод денежных средств и активов.
Весной 2014 года произошла обратная передача «Системе» 49% акций компании «Система-Инвест» в обмен на акции «Башнефти» на сумму 57,2 млрд рублей, которые были погашены (читай, списаны). Так «Башнефть» лишилась контроля над БЭСК. У миноритариев, не согласных с реорганизацией, «Башнефть» выкупила акции еще на 12,4 млрд рублей и тоже погасила их.
В том же году АФК «Система» по итогам корпоративных хитросплетений избавилась от займов на 36,6 млрд рублей, которые ранее получила от «Башнефти» для покупки ее акций.
В конце октября 2014 года 71,6 % акций «Башнефти» по решению суда были возвращены в госсобственность – Евтушенков предпочел вернуть приобретенный сомнительными путями актив, чтобы избежать дальнейших проблем. На исполнение этого решение потребовалось более двух месяцев.
В этот короткий период тогдашние топ-менеджеры «Башнефти» поработали особенно активно. За два месяца были утверждены сделки по продаже нефтепродуктов на общую сумму в 443 миллиардов рублей. Плюсом «Система» дораспределила прибыль «Башнефти» за 2013 год, уплатив себе и оставшимся миноритариям почти 37 миллиардов рублей в качестве дивидендов.
После возвращении пакета «Башнефти» СМИ со ссылкой на известного в Башкортостане журналиста, депутата Курултая (парламента) РБ Ильдара Исангулова отмечали, что «в собственность государства вернулось менее половины того объема собственности, что Евтушенков приобрел у Урала Рахимова». Бывший «Башкирэнерго» и «Уфаоргсинтез» остались за «Системой».
«Сейчас многие пытаются представить «Систему» белой и пушистой бизнес-структурой, пострадавшей от админресурса. Я бы хотел напомнить, что вообще-то она пожинает плоды собственного посева, – прокомментировал спор «Роснефти» и АФК «Система» политолог Аббас Галлямов. – Когда-то точно так же грубо – при поддержке силовиков – она заходила в Башкирию. Точно также – не считаясь ни с мнением местных властей, ни с чувствами населения – она установила контроль над «Башнефтью» и управляла ею так, как считала нужным. Опираясь при этом на тот самый пресловутый административный ресурс. Если бы «Система» хотела, она могла бы укорениться в регионе – отстроить систему социальной поддержки территорий, на которых он работает, коммуникаций с населением и т.д. и т.п. Ничего этого сделано не было. «Система» так и осталась в Башкирии временщиком. Стоит ли удивляться, что все заканчивается именно так, как мы сейчас это видим».
Дивиденды для «Системы»
Деньги, которые АФК «Система» потратила на покупку «Башнефти», стали изыматься из компании с первого года владения в виде дивидендов.
По данным с сайта «Башнефти», в 2009 году компания выплатила 22,455 млрд руб. дивидендов, в 2010 году – 48,283 млрд руб., в 2011 – 20,274 млрд руб. По итогам 2012 года компания выплатила 5,3 млрд руб. в качестве дивидендов, в 2013 году – 82,73 млрд руб. Большую часть дивидендов отошла АФК «Система». Дивиденды компании за 2014 год составили 20,07 млрд рублей.
Башкирский ТЭК разрушили в угоду корпоративным интересам
Все эксперты отмечают, что иск – попытка возместить ущерб от распродажи по частям комплекса БашТЭК, на который менеджмент АФК «Система» пошел осознанно ради прибыли.
Начиная с 2009 года все нефтесервисные, буровые, ремонтные, транспортные подразделения «Башнефти» были выведены из АНК как «затратные». Делалось это в целях повышения рыночной капитализации самой АФК «Системы» и возможности под формирующуюся ВИНК привлекать кредитные ресурсы на финансовых рынках для других бизнесов компании.
Это породило ряд проблем не только для выделенных активов, но для республики Башкортостан в целом. Евтушенков так активно занимался «реформированием» компании, что над ее дальнейшим существованием нависла угроза.
«Это были не детские садики, например, а те подразделения, которые были необходимы для функционирования компании», – уточняет Шамиль Валеев, экс-сотрудник «Башнефти», работавший в компании в то время, когда ее приобрела АФК «Система».
Выделенным фирмам предложили участвовать в тендерах на общих основаниях, то есть конкурировать на рынке нефтесервисных услуг с такими гигантами, как Shlumberger. А «Башнефть» была вынуждена закупать работы и услуги на тендерах, часто, вопреки логике, по завышенным расценкам.
«Механизмом “отсечения лишней плоти” от БашТЭКа стала жесточайшая тендерная политика, которую проводили представители ижевского клана, привлеченные первым президентом “системовской” Башнефти Хорошавцевым, – рассказал Валеев. – Речь о нормах федерального законодательства, применяемых к госпредприятиям. Чтобы заказать одну гайку, задвижку или кувалду, нужную прямо сейчас, приходилось месяцами заполнять ворохи бумаг. Эта строгость и принципиальность, правда, не помешала “Башнефти” приобрести удмуртскую же сеть автозаправок “АСПЭК”, которую участники рынка связывали с фамилией президента нефтяной компании».
Особенно больно «вывод за периметр» ударил по предприятиям, которые были градо- и селообразующими в районах присутствия «Башнефти» в республике. От реорганизации «Башнефти» пострадал республиканский бюджет. Из-за отсутствия прозрачного отражения прибыли региональному правительству пришлось «брать, что дают». Соцдоговор между республикой и АФК «Система» покрывал только 1% регионального бюджета – это крохи с барского стола по сравнению с поступлениями от комплекса БашТЭК.
Оптимизация в ущерб качеству
Бывший сотрудник «Башнефти» Шамиль Валеев рассказывает, что вывод сервисных подразделений с последующим введением жесткой системы тендеров не самым лучшим образом отразился на производстве «Башнефти». Крайний прагматизм, удешевление закупок, выжимание всех ресурсов из оборудования и экономия на материалах поставили под угрозу планы по модернизации и даже безопасность производства.
Рустам Танкаев придерживается иного мнения об управлении производством со стороны «Системы». Но и он подчеркивает, что вывод активов осуществлялся нерационально: «Деятельность по выводу активов вызывает очень большие сомнения. Складывалось впечатление, что владельцы «Башнефти» при всем профессионализме и при том, что они, в общем-то, грамотно управляли компанией, не рассчитывали долго этой компанией владеть. Все, что можно было снять в виде дивидендов, они снимали. Все, что можно было вывести в виде вспомогательных подразделений, они вывели. Средства от продажи пакетов этих компаний загадочным образом затерялись», – рассказывает он.
Шамиль Валеев вспоминает взрыв на установке гидрокрекинга «Башнефти» в 2016 году и мрачно предсказывает, что с наследием «Системы» «Роснефти» придется «еще разбираться и разбираться».
Суд решит, а остальные сделают выводы
Если резюмировать, то за 82 млрд рублей Евтушенков получил компанию, из которой с помощью дивидендной политики было изъято 57 млрд чистыми деньгами и еще 106,6 (170 с учетом курса) млрд рублей – активами, за которые и развернулся спор в настоящий момент. А что взамен получила республика?
Иск «Роснефти» показывает, что в двухтысячных нельзя безнаказанно проделывать с государственной и республиканской собственностью то, что было принято в 90-х. Но бизнесмен Евтушенков из «лихих девяностых» это не до конца осознал.
Самое важное в противостоянии «Роснефти» и АФК «Система» – сигнал «эффективным менеджерам», что в стремлении выжать актив по-максимуму не стоит забывать об интересах страны и всего общества.
«То, что происходит в Башкирии – это не просто вопрос межкорпоративного спора. Пусть юристы разбираются в деталях. А это – вопрос такой же эпохальный, как некогда собирание земель, известное из учебников истории. Теперь это собирание государственных хозяйственных активов для того, чтоб они работали на страну. Иначе мы, с учетом цен на нефть и санкций, никогда не выведем нашу экономику из кризиса», – говорит Юрий Крупнов.