Яков Миркин: почему мы не живем как арабы

Почему мы не может сравниться по качеству жизни с Объединенными Арабскими Эмиратами? По Индексу человеческого развития ООН Россия занимает 49-е место в мире, ОАЭ – 42-е (UNDP, 2016). Ожидаемая продолжительность жизни в России – 72 года, в ОАЭ – 77 лет (ВОЗ, Росстат, 2016). Всем известно о сказочных привилегиях, о почти бесплатной жизни, даруемой государством гражданам Эмиратов.

Почему, в самом деле?

Обе страны – крупнейшие поставщики топлива (Россия -3-е место в мире по поставкам нефти, ОАЭ – 7-е). Они сопоставимы по объему экспорта – 250 – 400 млрд. долл. Мы к тому же – великая сырьевая держава. Россия занимает в мире по производству нефти — 2 – 3 места; алмазов – 1 место; природного газа — 2 место; алюминия, титана, платины – 2 место; золота – 3-е место; серебра – 4-е место; урана – 6-е место; стали – 5-е место; ржи – 2-е место; пшеницы – 4-е место; лесоматериалов – 6-е место; меди — 7-е место; цинка – 11-е место; один из крупнейших производителей минеральных удобрений. И, наконец, совсем не сырье – 2-е место в мире по экспорту вооружений.

На этот вопрос есть простой и краткий ответ. Производительность труда в Объединенных Арабских Эмиратах кратно выше, чем в России. ВВП на душу населения в ОАЭ – 38,7 тыс. долл. (выше, чем в Германии), у нас – 9,2 тыс. долл. (2015, МВФ).

— О, нет! – скажете вы, — А как там с учетом уровня цен? По «паритету покупательной способности»? И здесь кратно выше. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности в ОАЭ – 67,2 тыс. долл. (больше, чем в Швейцарии и США), в России – 26,0 тыс. долл. (2015, МВФ).

Вдумчивый патриот пойдет, конечно, в изучениях гораздо дальше. Он зароется в статистику и обнаружит, что наше счастье – российские нефть, газ и прочее сырье – добывают всего лишь 1,5 млн. чел., а с учетом тех, кто им служит, охраняет, кормит, ими управляет – примерно 5 – 10 млн. чел. в России (Росстат, 2014).
Но ведь в ОАЭ населения — тоже 9 лишним млн. человек. И здесь мы можем быть совершенно уверенны в том, что эти команды людей по 9 – 10 млн. человек в России и в Эмиратах абсолютно сопоставимы – по энергии, по отдаче, по производительности, по деньгам, которые они извлекают на свет божий из недр земли. И живут они примерно одинаково.

Вот только в России остаются, кроме тех, кто на сырье, еще 135 – 140 млн. человек, с которыми что-то делать надо, а в Эмиратах их нет. Эти люди заслуживают большой универсальной экономики, в полную меру своих способностей и талантов. Но вместо этого четверть века им просто не дают вырасти, благодаря одной из самых неудачных макроэкономических политик всех времен и народов.

Двадцать с лишним лет — сверхтяжелый рубль, сверхдорогой кредит, вечно жесткая денежная политика, мелкая и спекулятивная финансовая система, взрывающаяся кризисами, нижайшая норма инвестиций, тяжелейшие налоги для экономики, которая собирается расти, сверхвысокая регулятивная нагрузка, сверхконцентрация собственности вместе с огосударствлением, сверхволатильность, три финансовых кризиса и взрывных девальвации – что еще нужно, чтобы экономика вечно оставалась развивающейся, олигополистической, сырьевой? И еще при этом «деиндустриализация». Мы превратились в задний, ресурсный двор ЕС и Китая, в экономику «сырья против бус», а точнее, «сырья против поставок оборудования, технологий, инструмента и шмоток».

При такой экономической политике жизнь в России становится вечным торгом за ресурсы, за деньги между 5 – 10 млн. «сырьевиков» и 135 – 140 миллионами остальных, которым всё достается всегда по остатку. Все перекройки пенсионной системы, содрогания вокруг налогов и «оптимизации» социальных обязательств следуют из этого конфликта интересов, который, пока денег много, просто тлеет, а когда наступает кризис – может раздуться в пожар.

Лучшие люди города

Но разве в Эмиратах богатство тонким слоем размазано по бутерброду? Среди многих равных? Нет, конечно. Это абсолютная монархия, глубоко сословное общество. Ядро — эмиры с личными богатствами в 5 – 15 млрд. долл., десятки их детей и, наверное, сотни внуков. И 1,4 млн. «своих», граждан ОАЭ. Это племя, те самые бедуины, которых нужно кормить, холить и лелеять, хранить их традиции, потому что они – свои, охрана, ключевые управляющие, основа основ Эмиратов.

Остальные, почти 8 млн. чел. – сытно накормленные экспаты, наемная сила, спецы всех видов, белые, желтые, какие угодно (2 – 3 млн. чел. из Индии, русскоязычных, примерно, 50 тыс. чел.). Чтобы натурализоваться в Эмиратах, они должны жить и работать в них почти библейский срок — 30 лет.

Именно свои – и только они – 1,4 млн. граждан Эмиратов, как «бедуины», как племя получают все мыслимые привилегии от государства, а точнее – из рук своих племенных шейхов. По экономическому смыслу, это вырезка из общего нефтяного пирога в пользу привилегированного класса, каждого девятого жителя ОАЭ. Свои – всегда выше других, свои – любят работать в правительстве, их права – значимей и, конечно, им – всегда зеленый свет в любой спорной ситуации.

А что Россия? Мы полностью повторяем кастовую структуру Эмиратов. Из 5 – 10 млн. человек, занятых на сырье в России, 1 – 1,5 млн. человек – это собственники, политики, класс высших управляющих, чиновников, охранителей и дорогой обслуги. И они получают все мыслимые привилегии – денежные и в натуре, пусть и не молоком с яйцами, но не менее весомые, чем у тех, кто сидит под звездами в пустынях Эмиратов.

Это тоже «свои», тоже племя, хотя вряд ли они бывали под бедуинским шатром. Они — истэблишмент, поддерживающий современную политическую и экономическую систему в России, который имеет прямой доступ к выдающемуся куску сырьевого пирога.

Счастливей ли российская элита эмиратских бедуинов?

Пристегните, пожалуйста, ремни. Дальше – список того, что полагается гражданам Эмиратов (не экспатам). Они свободны от налогов на свои доходы. Их бесплатно и очень качественно лечат. Беспроцентные ссуды на жилье или даже бесплатное жилье. Большие пенсии от правительства. Бесплатное высшее образование дома и за рубежом. Субсидируемый бензин. Субсидии в оплате коммунальных услуг. Около 20 тысяч долларов – подарок от государства к свадьбе. Погашение долгов, если бизнес испытывает трудности. Гарантии работы на правительство с высоким заработком. Бесплатная земля.
Нам завидовать здесь нечему. Все это есть и на российских равнинах — у тех, кто в круге ближнем. У тех самых полутора миллионов человек или у чуть большего их числа, учитывая, что приходится им держать не 84 тысячи квадратных километров, как в Эмиратах, а одну восьмую суши. Дается натурой или дешевыми деньгами. Не автоматически, не по факту рождения или паспорта, а по месту и факту верной службы.

А что же остальные?

ОАЭ «внутри» российской экономики? Действительно, матрешка. Внутри – «наши свои», «племя бедуинов», 1 – 1,5 млн. человек со всеми мыслимыми и немыслимыми льготами. Потом матрешка побольше — «наемные», хорошо накормленные, те, кто извлекают и защищают сырьевую ренту — 8 – 9 млн. человек. А уж затем самая широкая матрешка – 135 – 140 миллионов человек, которым и рента, и льготы, и привилегии достаются по остатку.

Им то что делать?

Как что? Жить, работать, наслаждаться. Добиваться разумной экономической политики, которая вместо циничного «будем делать то, что умеем хорошо», то есть добывать сырье, отстроит открытую, социальную рыночную, универсальную экономику, в которой сырье, конечно, важно, но играет роль №2.

Кстати, именно это сделали в Объединенных Арабских Эмиратах. Когда-то полностью нефтяная страна, сегодня – крупнейший финансовый и торговый центр, офшор, выдающийся авиационный хаб. Там нефть уходит на второй план. В структуре ВВП Эмиратов первое место (55%) занимают услуги (2016), а не промышленность. Плюс дешевое правительство, несмотря ни на какие монархии. Доля конечного потребления государства в ВВП – 7,5 – 9% (в России больше 18%). Плюс очень сильная финансовая машина. Широкие деньги / ВВП в Эмиратах – больше 90%, в России – в районе 45%. Плюс налоги легче, чем в России. Процент, цена денег в 6 – 7 раз ниже, чем в России, инфляция – в 2 – 3 раза. Работай и строй хоть до упада.

За всем этим понимание шейхами того, что экономика не может стоять только на одной нефтяной ноге. Они оказались склонны к инновациям. Сумели вложить твердой рукой нефтяную ренту в строительство многоотраслевой экономики и чудес света, приносящих прибыль. Оказались легки в том, чтобы осуществлять самые сумасшедшие и потому самые эффективные идеи. Надо же было в арабском, традиционалистском обществе, в бедуинской пустыне, нежащейся от нефтяных доходов, создать один из лучших в мире офшоров, Международный финансовый центр в Дубае с его английским языком, британским правом и судопроизводством, как в Лондоне!

Когда сравниваешь Россию и ОАЭ, можно быть уверенным только в одном. Не может быть ни устойчивым, ни развитым общество – матрешка, сырьевая экономика, построенная на сверхконцентрации власти и ресурсов, в которой где-то на периферии гуляют 135 – 140 млн. человек. Никогда в нем всей массе населения не обломится тех немыслимых привилегий, которыми пользуются полтора миллиона человек в Эмиратах.

Всё будет только по остатку

Поэтому мы обязаны найти политику роста для того, чтобы стать многоотраслевой, универсальной экономикой для всех. Почти 150 млн. человек имеют право приложить свои таланты в любой отрасли. Мы обязаны отстроить собственные – а не пустынные — чудеса света, чтобы дать дорогу к привилегиям и высокой производительности труда для всех.

Это значит, что стоит копировать Эмираты. Но не в кастовости, не в создании своего собственного «племени бедуинов», как опоры для власти. Это уже случилось. А в чем тогда? В способности общественного проектирования и генерации новых идей, в том, чтобы, наконец, придумать, как из камня, из сухого песка пустыни выжать воду.

Оригинал материала здесь