Совет при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (CПЧ) создаст мониторинговую группу для наблюдения за выборами, которые пройдут 18 сентября 2016 года. Об этом сообщил на специальном заседании Совета его председатель Михаил Федотов.
По его словам, подобная рабочая группа, которую возглавляли члены СПЧ Илья Шаблинский и Игорь Борисов, функционировала в прошлом году. «На мой взгляд, итоги работы этой мониторинговой группы были достаточно позитивными для того, чтобы можно было использовать опыт и на выборах в 2016 году», - сказал г-н Федотов.
Как отметил Игорь Борисов, в состав группы войдут представители общественных организаций, занимающихся наблюдением за выборами, а также СПЧ, общественных региональных палат, института уполномоченного по правам человека. «Результат легитимности сегодня возложен только на гражданское общество», - констатировал он. Правда, в настоящее время общественные наблюдатели не могут официально представлять на избирательных участках российскую общественность. «Де-факто мы представляем, но де-юре мы являемся журналистами или представителями партий», - посетовал г-н Борисов.
«Мы, конечно, совершенно вовремя проводим данное заседание по гражданскому участию - в момент, когда такое гражданское участие запрещено», - пошутила в связи с этим член СПЧ Лилия Шибанова. Она отметила, что мониторинговая группа сможет лишь контролировать нарушения прав человека на участках, к тому же у нее просто нет ресурсов для контроля на территории всей страны. «Это несколько тысяч человек. У нас таких ресурсов нет», - сказала она.
Со своей стороны начальник управления защиты политических прав аппарата уполномоченного по правам человека в РФ Ирина Скупова пообещала, что российский омбудсмен Татьяна Москалькова будет реагировать на поступающие жалобы, а в преддверии выборов будут организованы выездные проверки в регионах — «не только в единый день голосования, а на протяжении всего периода, насколько это возможно».
В будущем же Михаил Федотов предложил назначать наблюдателями на региональных выборах местных жителей. «Они из своего состава могут старшего по дому, старшего по подъезду делегировать, чтобы он пришел на этот избирательный участок и посмотрел бы, ничего не произошло, случайно, с тем избирательным бюллетенем, который он подал, которые подали его соседи», — уточнил Федотов.
Более того, уведомил руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов, на местных выборах и сегодня действует норма, в соответствии с которой жители имеют право наблюдать за ходом голосования — для этого они должны провести собрание с участием не менее чем пяти человек и избрать своего наблюдателя. «Я хочу предложить, чтобы в рекомендациях сегодняшнего заседания Совета была сформулирована поддержка этого положения о том, чтобы избиратели на местах могли вести наблюдение и получать копии протокола», - сказал он.
Однако такое предложение вызвало критику со стороны члена СПЧ Андрея Бабушкина. «Я очень сильно боюсь, что если появятся так называемые местные наблюдатели, тогда показатели той партии, которой принадлежит глава данного района или данного города, будут составлять 99%», - предположил он.
В ходе заседания его участники также указали на отсутствие разъяснений по вопросу удаления наблюдателей с участков (в соответствии с недавно принятыми поправками делать это можно будет только по решению суда), сложности в аккредитации журналистов на участках, а также необходимость ведения видеонаблюдения во время голосования. Что касается последнего, то присутствующий на заседании представитель Минкомсвязи отметил, что этот вопрос можно обсудить, если будет соответствующее решение ЦИК.
По итогам заседания СПЧ подготовит рекомендации, которые будут направлены в профильные ведомства и президенту.