Приватизация как резерв

Предложения активизировать работу по приватизации крупнейших государственных активов было озвучено Минфином еще при более благоприятной конъюнктуре, нежели она сложилась сейчас, – при сценарии среднегодовой цены на нефть в 2016 году в 40 долларов за баррель и бюджетном дефиците в 3% ВВП. В декабре 2015 года на ежегодной большой пресс-конференции Владимир Путин заявил, что активизация работы по приватизации возможна и нужна, чтобы «не палить резервы».

А еще осенью 2015 года глава Росимущества Ольга Дергунова говорила, что ее ведомство технически готово к такому развитию событий.

«Мы понимаем, что ситуация на международных рынках не улучшается. И если президентом будет поддержано такое решение, то есть класс активов, которые готовы к приватизации. Это все публичные компании: «Роснефть», «РусГидро», компания АЛРОСА, компания «Аэрофлот». То есть, по сути, все те активы, акции которых котируются на рынке».

В настоящий момент в федеральном бюджете 2016 года заложена лишь одна позиция – 33,2 млрд. рублей от приватизации активов (25% акций минус 1 акция) предприятия «Совкомфлот». Хотя в марте прошлого года в Росимуществе оценивали доходы от продажи этого актива в 24 млрд. рублей, из которых половина могла быть направлена в саму компанию.

Но дыры в бюджете и сохраняющаяся негативная конъюнктура заставляют Минфин искать любые новые источники средств. Правда, если верить заявлениям, прозвучавшим на минувшем заседании, это может быть не так просто, как хотелось бы.

Самое главное заключается в том, что терять контроль над своими ведущими активами, которые часто являются лидерами в своей области (Сбербанк, «Роснефть», «Ростелеком», «Аэрофлот», РЖД), государство не собирается, и контрольные пакеты акций сохранятся в его руках. Но при этом следует учитывать, что миноритарные пакеты акций и нестратегические активы – уже не столь интересны потенциальным инвесторам. Кроме того, последние должны выполнить ряд весьма непростых условий, чтобы получить возможность купить активы госкомпаний. Во-первых, покупатели должны быть российской юрисдикции, во-вторых, они обязаны предоставить стратегию развития приобретаемого актива. И эти два условия сокращают число потенциальных покупателей и возможность продать госактивы подороже.