Дискуссии о возможной разработке российского «Золотого щита» (так называется система фильтрации Интернета в КНР, она же – «Великий китайский файервол») вызвало высказывание гендиректора «ЭР-Телекома» Андрея Семерикова. На одной из пресс-конференций он заявил, что Минкомсвязи и Роскомнадзор весной 2015 года провели учения, смоделировав ситуацию, при которой Россия оказалась отрезана от Глобальной сети. По словам Семерикова, участие в эксперименте приняли крупные провайдеры. Они получили указания от Роскомнадзора блокировать трафик с тех или иных зарубежных магистральных каналов.
Эксперимент, как сказал Андрей Семериков, закончился неудачей. Полностью перекрыть связь России с внешним миром не удалось. Гендиректор «ЭР-Телекома» считает, что причиной стало множество небольших («серых») интернет-провайдеров, деятельность которых слабо контролируется государством.
После того, как высказывания Семерикова были опубликованы в СМИ, пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский на своей странице в Facebook заявил: «По поводу так называемого «эксперимента Роскомнадзора и Минкомсвязи по моделированию отключения России от зарубежного Интернета». Я не хочу опровергать чужой бред. Я не знаю, кто кого переврал. Я просто назову вещи своими именами. Эта «новость» – бред».
Журналисты в комментариях стали возражать, мол, они привели высказывания Семерикова дословно, и есть подтверждающие аудиозаписи.
Позже появился официальный комментарий от Роскомнадзора, который был сформулирован не так категорично: «Это был эксперимент «ЭР-Телекома» по обеспечению стабильного оказания услуг по доступу в Интернет при условии, что международный магистральный канал перекрыт (например, за счет массированных атак из-за рубежа). Наше теруправление по Пермскому краю наблюдало за этим экспериментом. Результат: доступ к Интернету к глобальному сегменту у абонентов «ЭР-Телеком» все равно будет».
Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский позднее уточнил, что в марте «ЭР-Телеком» на своем оборудовании производил действия, симулирующие перекрытие международного магистрального канала передачи данных. «Цель этих действий заключалась в оценке стабильности оказания услуг по предоставлению доступа в Интернет для абонентов оператора в Пермском крае, – сказал пресс-секретарь. – Роскомнадзор не имеет никакого отношения к этим действиям и не осведомлен об их результатах». В пресс-службе ведомства «НИ» уточнили, что цитаты Ампелонского в Facebook и официальные комментарии ведомства не противоречат друг другу, а наиболее верно то, что Роскомнадзор никакого отношения к эксперименту не имеет.
В пресс-службе «ЭР-Телекома» «НИ» заявили, что комментариев по ситуации не дают.
«Пока журналисты, которые также присутствовали при речи Семерикова, подтверждают, что его слова были изложены грамотно. А что именно он имел в виду – вопрос к провайдеру. Таким образом, пока не ясно, были ли учения и какие именно», – сказал «НИ» руководитель проекта «Роскомсвобода» Артем Козлюк. Он заметил, что попытки отключить Россию от глобального Интернета проводились и ранее: «Широко было известно о таких учениях, организованных Минкомсвязью».
В июле 2014 года Минкомсвязи отчитывалось на своем сайте о проведении «учений по защите российского сегмента Интернета» по поручению президента России Владимира Путина. Целью была проверка – можно ли отключить Рунет от мировой Сети извне, например, в рамках введения Западом санкций. В мероприятии участвовали представители силовых структур – ФСБ, ФСО, Минобороны и МВД. По итогам учений глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил, что Россия будет создавать дублирующие элементы инфраструктуры, которые должны будут повысить безопасность Рунета в случае внешних воздействий. Подобные учения планировалось проводить регулярно.
«В целом отключить международный трафик по оптоволоконным линиям, как из России, так и в Россию, возможно. Достаточно ведомствам дать указания крупным провайдерам сделать это. Тогда больше 90% трафика будет перекрыто. Конечно, останется спутниковая связь, телефонные технологии ADSL, сотовые операторы, но все они, скорее всего, рухнут, так как появится слишком много желающих ими воспользоваться», – заметил эксперт. Тем не менее, он сомневается, что в ближайшем будущем Россия примет подобное решение. «Все это было на уровне учений. В современных условиях подобные эксперименты – логичный шаг со стороны государства проверить возможности реализации таких силовых мер по отношению к информационному пространству Интернета», – сказал г-н Козлюк.
«Подозреваю, что если бы результаты эксперимента были положительными, то комментарий Роскомнадзора был бы другой. В принципе сценарий учений, который формулирует глава «Эр-Телекома», имеет право на существование в рамках курса на «цифровой суверенитет». Лично мне жаль, что Всемирную сеть пытаются разобрать на региональные компоненты. Но это ожидаемая история: государство (не конкретное, а в принципе) сопротивляется технологиям, которые ставят под сомнение его, государства, целесообразность», – сказал «НИ» независимый медиаэксперт Илья Стечкин.