Уважаемый председатель, генсекретарь, главы государств и правительств, дамы и господа! Юбилей ООН — хороший повод обратиться к истории и поговорить о будущем. В 1945 году страны, разгромившие фашизм, объединили усилия, решение о создании ООН принималось в Ялте, в нашей стране. Эта система была выстрадана и оплачена миллионами жизней. Она помогла человечеству пройти через бурные события десятилетий, уберегла мир от потрясений. ООН нет равных по легитимности и представительности. В адрес ООН звучит немало критики, прежде всего друг друга упрекают члены Совбеза ООН. Но разногласия были всегда, и право вето применялось всегда.
Разногласия — это совершенно естественно для столь многоликой и представительной организации. Не предполагалось, что здесь будет царить одно мнение. Решения согласовываются или нет в виде резолюций. Мы знаем, что после окончания холодной войны в мире остался один центр доминирования. И у некоторых возникло чувство, что если они такие сильные, то не должны считаться ни с чьим мнением.
Прошли разговоры о том, что организация в том виде, в котором была создана, устарела. Конечно, мир меняется, и ООН должна соответствовать этой трансформации. Россия готова способствовать изменению организации. Что такое государственный суверенитет? Это, прежде всего, вопрос свободы. Нельзя играть и манипулировать словами. Каждый термин должен быть понятен, прозрачен и иметь единообразное понятие. Всем нам не стоит забывать уроки прошлого. Мы помним примеры из истории Советского союза. Изменения часто приводили к деградации, однако никто не учится на чужих ошибках, а повторяет их.
Достаточно посмотреть на Ближний Восток и Африку. Политические и социальные проблемы там назревали давно, и люди хотели перемен. Но внешнее агрессивное вмешательство привели к тому, что институты были разрушены, там царят насилие и нищета, жизнь людей ни во что не ставится. Хочется спросить у тех, кто создал эту ситуацию: понимаете ли вы, что натворили? Очевидно, что конфликты в странах Ближнего Востока и Африки привели к анархии, и тут начинают появляться террористы. Поставщиком рекрутов для террористов стали и Ливия, и Сирия. Их обучают и вооружают, а потом они переходят на сторону ИГ. ИГ расширяет экспансию на другие регионы, претендует на ведущую роль в исламском мире. Выступать со словами о недопустимости терроризма и закрывать глаза на нелегальное финансирование в надежде потом разобраться – тем, кто так поступает, хочу сказать: господа, вы имеете дело с жестокими, но не примитивными людьми, неизвестно кто кого использует в своих целях.
Считаем попытки заигрывать с террористами опасными, угроза может возрасти, охватить многие регионы планеты. К сожалению, и Россия не является исключением — из России тоже люди едут в ИГ. Никто не хочет, чтобы террористы чинили зло в России. Считаем ошибкой отказ сотрудничать с правительственными силами и войсками.
Надо признать, что кроме правительственных войск Асада и курдских ополченцев с ИГ никто не борется. Мы знаем все проблемы и противоречия региона. Уважаемые коллеги, нужно заметить, что наш честный подход является поводом обвинять Россию в растущих амбициях. Но терпеть складывающееся в мире положение уже невозможно. Мы предлагаем руководствоваться общими целями и задачами. Необходимо создать по-настоящему широкую, международную антитеррористическую коалицию. Ключевыми участниками коалиции должны стать мусульманские страны, которым ИГ несет прямую угрозу, искажая представления об исламе. Хотел бы обратиться к мусульманским духовным лидерам: сейчас многое зависит от вашего авторитета, а тех, кто был обманут и оказался в руках террористов, необходимо поддержать и вернуть обратно. Россия предлагает собрать международное заседание, обсудить координацию всех сил. Координация будет основана на принципах ООН.
Счет идет на сотни тысяч, а может пойти на миллионы людей. Это горькое великое переселение. Беженцы нуждаются в сострадании и поддержке. Но кардинально решить эту проблему можно, восстановив государственность там, откуда они бегут. Разумеется, любая помощь должна не навязываться, а предлагаться в соответствии со всеми правилами и уставом ООН.
Прежде всего, считаю важным восстановить структуры правительства Ливии, поддержать новое руководство Ирака, поддержать правительство Сирии. Безопасность должна быть равной для всех, это трудная работа, но альтернативы нет. Блоковое мышление некоторых наших коллег все еще сильно. Расширяется НАТО, но ради чего? Варшавский договор распался, СССР распался. Это конфронтационная логика, и она обернулась кризисом — кризисом на Украине. Извне на Украине организовали переворот. Мы уверены, что только соблюдение минских договоренностей прекратит кровопролитие. Надо думать о людях в Донбассе. Украина тогда будет развиваться как цивилизованное государство.
Недавно казалось, что в экономике мы обойдемся без разделительных правил, в том числе по законам ВТО, с конкуренцией и прозрачными правилами. Но мы видим, как вводятся односторонние санкции в обход всех правил ООН. Отмечу еще один симптом экономического эгоизма — ряд стран пошел по пути создания собственных экономических объединений. Другие государства, чьи интересы могут быть затронуты, не проинформированы. Правила игры могут быть переписаны, что вызовет раздробление глобального экономического пространства и ВТО. Предлагаем обсудить их в формате ООН, ВТО. Россия предлагает гармонизацию международных проектов.
Обсуждая проблемы климата, мы предлагаем ограничить выбросы парниковых газов. Устанавливая квоты на выбросы, мы, возможно, на какой-то срок и снимем обострение проблемы, но не решим ее. Но нам нужны новые технологии, которые помогут восстановить баланс между биосферой и техносферой. Считаю, что это вызов глобального масштаба. Нам необходимо объединить усилия стран, которые обладают достаточной научной базой. Под эгидой ООН предлагаю обсудить проблемы природных ресурсов.
Уважаемые дамы и господа, 10 января 1946 года в Лондоне начала работу первая Генассамблея ООН. Открывая ее, колумбийский делегат очень четко сформулировал принципы ООН — добрая воля, презрение к интригам. Россия верит, что эти принципы помогут избежать глобальной конфронтации. Действуя вместе, мы сделаем мир стабильным и безопасным.
По материалам онлайн трансляции газеты «Коммерсантъ».