Таблетка от алчности

Министр здравоохранения Вероника Скворцова предложила наделить Росздравнадзор правом приостанавливать или вовсе аннулировать лицензии у провизоров. По действующему законодательству аптекам, установившим слишком высокие цены на жизненно важные лекарства, грозит штраф в размере двойного объема излишней выручки. А проверять и накладывать санкции на них имеют право лишь силовые структуры. Насколько возрастут штрафы и каким образом Росздравнадзор будет проверять аптеки, пока остается не ясным.

Чтобы быстро выявлять нечестных продавцов, в Минздраве задумали создать специальную автоматизированную нормативную базу, где будут отмечены все перемещения конкретного препарата – от производителя до конечного потребителя. Как рассказал «НИ» пресс-секретарь ведомства Олег Сагалай, такой механизм также поможет предотвратить «вбросы» контрафактных и фальсифицированных лекарственных препаратов. Законопроект о разработке такой системы сейчас размещен на правительственном портале и может быть вскоре внесен на рассмотрение в Госдуму.

Предполагается, что в первую очередь новый порядок будет применяться в сфере лекарственного обеспечения больных онкологическими заболеваниями, рассеянным склерозом, а также так называемыми орфанными заболеваниями – гемофилией, болезнью Гоше, муковисцидозом и некоторыми другими тяжелыми недугами.

Предложенный министром законопроект должен внести изменения в федеральный закон № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и в Кодекс об административных правонарушениях. Информирующие о возможных изменениях в законе телеграммы уже были направлены главам большинства российских регионов. Именно они, по существующим правилам, отвечают за ценообразование в фармакологии.

Не исключено, что к разработке нового законопроекта чиновников подтолкнули данные по мониторингу цен и ассортимента ЖНВЛП за I полугодие 2015 года, проведенного Росздравнадзором. В результате исследования рост цен был зафиксирован на препараты низкой (до 50 руб.) и средней (от 50 до 500 руб.) ценовых категорий – 11,7% и 5,7% соответственно. Уровень цен на ЖНВЛП стоимостью свыше 500 руб. в текущем году вырос на 3,5%.

Также в прошлом году после проверки 4 тыс. аптек было выявлено 456 нарушений, приостановлено действие 36 лицензий и 12 – аннулировано. Суды наложили административные штрафы на сумму 16 млн. 241 тыс. рублей за завышение цен со стороны аптек.

В конце июля этого года активисты московского отделения Общероссийского народного фронта провели контрольную закупку в крупных аптечных сетях и также выявили многочисленные нарушения. Цены на некоторые жизненно важные лекарства превышали законодательно установленный максимальный уровень в разы. Как рассказал «НИ» член московского отделения ОНФ Алексей Кошель, «крошечные» штрафы, которые выписывают аптекам, сейчас ни к чему не приводят, и поэтому ужесточение законодательства в этой сфере необходимо. «При повторных нарушениях аптеки должны привлекаться к суровой ответственности вплоть до отзыва лицензии», – считает активист.

Только ужесточением наказаний проблему не решить, убежден председатель комиссии по качеству товаров и услуг медицинского, экологического и оздоровительного назначения Совета предпринимателей при мэре и правительстве Москвы Геннадий Мельников. «Необходимо создать систему эффективного государственного контроля за бизнесом в целом, с четкой системой стандартов, механизмом контроля качества продукции», – отметил собеседник «НИ». По его мнению, только так удастся справиться с завышением цен не только в фармакологии, но и в других отраслях торговли.