Конституция что дышло?

В случае, если не будет выбрана другая дата, коммунисты готовы обращаться в Конституционный суд (КС). Здесь к ним готов присоединиться и оппозиционный депутат Дмитрий Гудков, вчера распространивший свое обращение к Зюганову с просьбой направить от имени коммунистов запрос в КС, чтобы тот дал толкование «в части соответствия Конституции возможного переноса дня выборов депутатов Госдумы и соответствующего изменения срока их полномочий». При этом проверку на конституционность он считает необходимой и в случае, если будет выбран компромиссный с коммунистами октябрь или ноябрь.

«Какая разница, октябрь или сентябрь? Вопрос в другом: конституционно это в принципе или нет? И возможно ли, не меняя Конституцию, устраивать досрочные выборы без роспуска парламента? Я считаю, что невозможно. И это надо проверить, а иначе можно переносить любые выборы куда угодно. А если завтра сделают 1 января, чтобы вообще никто не пришел на участки?» – отметил «НИ» Дмитрий Гудков.

«Если сказано, что срок полномочий Госдумы – пять лет, значит, пять календарных лет. Все остальное – это лукавство», – уверена профессор кафедры конституционного и административного права ВШЭ Елена Лукьянова. Этот срок отсчитывается от конца полномочий предыдущей Думы, который, в свою очередь, наступает с момента начала функционирования вновь избранной палаты, пояснила она. «Берется срок полномочий, и он ограничивается не днем предыдущего голосования (и коммунисты здесь тоже пусть не лукавят), а днем первого заседания, когда одна дума сменяет другую в рамках непрерывности власти. Они сами это устанавливали. Никаких переносов Конституция не предусматривает», – сказала «НИ» эксперт. При этом, по мнению профессора Лукьяновой, предлагаемое депутатами расширительное толкование Конституции ничуть не лучше внесения прямых поправок в Конституцию. «Все это делается под текущий момент. Играть же правом под сиюминутную ситуацию нельзя – это очень опасно», – заметила эксперт.

Со дня принятия Конституции РФ – 12 декабря 1993 года – она правилась 14 раз. Только в 2014 году поправки в Основной закон вносились трижды – в связи с объединением Верховного суда и Высшего арбитражного суда, в связи с принятием в состав России Республики Крым и города Севастополя, а также в связи с введением института так называемых федеральных сенаторов. А в 2009 году были изменены прописанные в Конституции сроки полномочий президента и депутатов Госдумы – с четырех до шести и с четырех до пяти лет соответственно. На сей раз в Госдуме решили, что введенный в Конституцию пятилетний срок полномочий нужно сохранить. Как пояснял недавно Сергей Нарышкин, выступая перед молодыми учеными-юристами, «к инициативам по изменению текста Конституции – даже в нюансах – нужно всегда относиться очень и очень осторожно, предельно аккуратно».

Между тем, как показал опрос «Левада-Центра», проведенный в преддверии последнего Дня Конституции, лишь 36% россиян помнят хоть что-то из Основного закона страны, еще 24% не помнят из него ничего, оставшиеся 40% текст Конституции никогда не читали. А 16% заявили, что «Конституция не играет значительной роли в жизни страны, поскольку мало кто с ней считается».