Posted 18 ноября 2014, 21:00

Published 18 ноября 2014, 21:00

Modified 8 марта, 04:06

Updated 8 марта, 04:06

Снять ярлык

18 ноября 2014, 21:00
Президент России поддержал предложение федерального Уполномоченного по правам человека Эллы Памфиловой по разработке процедуры выхода НКО из реестра «иностранных агентов» после прекращения зарубежного финансирования. Напомним, закон «Об иностранных агентах» действует уже два года, однако на отсутствие механизма снятия

Ранее сообщалось, что Уполномоченный по правам человека Элла Памфилова подготовила предложение о введении процедуры выхода НКО из реестра «иностранных агентов». Такая необходимость назрела в связи с недавними событиями вокруг правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга», которые обратились в Минюст с требованием снять статус «агента» ввиду отсутствия иностранного финансирования: «Мы даже банковский счет закрыли и в прокуратуру подали соответствующую выписку», – рассказала «НИ» глава организации Элла Полякова. Минюст, тем не менее, в исключении из реестра правозащитницам отказал: соответствующая процедура оказалась не прописана в законодательстве.

В понедельник в ходе встречи с Эллой Памфиловой разработку этой процедуры поддержал президент Владимир Путин.

Разработать соответствующий порядок необходимо как можно скорее, убеждена в беседе с «НИ» член Совета по правам человека при президенте РФ Елена Тополева-Солдунова. «Если организация перестала получать иностранное финансирование или заниматься политической деятельностью, то она должна иметь право на выход из этого реестра», – подчеркнула общественница. По ее мнению, исключать НКО из списка должен Минюст, который их туда и вносит. А вот если организации с каким-то его решением не согласны, то у них должно быть право оспорить это в суде.

Пока же организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга» судится с Минюстом: жалоба на признание организации «иностранным агентом» будет рассмотрена Октябрьским судом Северной столицы. Глава НКО Элла Полякова назвала эту ситуацию абсурдной: «Суд нужен, чтобы вместе разобраться в конфликте, который создан на пустом месте. И вместе продумать нужный механизм», – отметила «НИ» правозащитница.

Летом Минюст уже разрабатывал законопроект, где предусматривался порядок выхода НКО из реестра «иностранных агентов». Тогда правозащитников возмутило положение, что будут исключать только те организации, которые в течение года до подачи заявления не занимались политической деятельностью или не получали финансирования из-за рубежа. По мнению общественников, предпочтительнее было бы уведомлять Минюст о выходе из реестра сразу по прекращении иностранного финансирования. «Да, этот законопроект получился жестким, но вернуться к нему можно. А также необходимо вынести его на общественное обсуждение, еще раз отметить все плюсы и минусы, доработать и принять соответствующий порядок», – отметила «НИ» Елена Тополева-Солдунова.

Для некоммерческих организаций статус «иностранных агентов» крайне неприятен, убеждена наша собеседница. «Ведь было же предложение назвать их «организациями, получающими финансирование из-за рубежа». И никто не возражал», – пояснила «НИ» г-жа Тополева-Солдунова. С ней отчасти согласилась глава «Солдатских матерей Санкт-Петербурга»: по словам г-жи Поляковой, для рядовых граждан ярлык «агента» ничего не решает, а вот с точки зрения государства такой статус организацию стигматизирует: «Людям нужна реальная помощь. И мы им ее оказываем. А когда их убеждают, что вокруг одни шпионы, они просто пожимают плечами. А госорганы отказываются сотрудничать с такими организациями, не приходят на семинары, круглые столы. И в свою очередь не приглашают на конференции сотрудников НКО», – рассказала «НИ» Элла Полякова.

Ее слова косвенно подтверждает повышенное внимание властей к НКО-«иностранным агентам» в последнее время. Так, в октябре Минюст РФ подал в Верховный суд страны иск о ликвидации историко-просветительского общества «Мемориал». Министерство настаивало, что в уставе НКО есть противоречия с федеральным законодательством, в связи с чем ей было вынесено два предупреждения. На прошлой неделе Верховный суд РФ перенес рассмотрение иска на 17 декабря.

Боятся ликвидации и «Солдатские матери Санкт-Петербурга». «Да, существует такая опасность, ведь у нас уже есть одно предупреждение, но мы его будем оспаривать», – поделилась с «НИ» Элла Полякова. Минюст обвинил НКО в несвоевременном предоставлении документов о целях расходования денежных средств, в том числе полученных из иностранных источников. Если НКО не удастся оспорить претензии Минюста в суде, за невыполнение предписаний организации грозит штраф до 500 тысяч рублей. После второго предупреждения министерство получит право обратиться в суд с требованием ликвидации НКО.

Международные правозащитники обвинили Россию в нарушении прав человека в Крыму

Правозащитная организация Human Rights Watch в понедельник опубликовала 37-страничный доклад под названием «Поражение в правах: Нарушения в Крыму». Доклад основан на 42 интервью с активистами, журналистами, адвокатами и другими жителями новой российской республики. В нем правозащитники рассказывают о запугивании и притеснении людей, которые выступают против действий России на полуострове. «Пока внимание международного сообщества приковано к боевым действиям на востоке Украины, в Крыму происходит эскалация нарушений прав человека. Под различными предлогами, включая борьбу с экстремизмом, власти преследуют людей», – говорит исследователь Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии Юлия Горбунова. В качестве примера правозащитники приводят ситуацию, когда жителей с украинским гражданством вынуждают или принимать российское гражданство, или рассматриваться в Крыму в качестве иностранных граждан без гарантий защиты от возможного выдворения. Кроме того, они утверждают, что местные власти оказывают давление на проукраинские и крымско-татарские СМИ, проводят обыски в редакциях, часть из которых закрыли, а другим угрожают закрытием. Правозащитники Human Rights Watch считают, что Управление верховного комиссара ООН по правам человека, Совет Европы и ОБСЕ должны продолжать мониторинг ситуации в Крыму и публиковать материалы о нарушениях прав человека на полуострове. А Россия и власти Крыма не должны препятствовать доступу наблюдателей от этих органов.
Отметим, что еще 6 ноября Human Rights Watch направила властям Крыма письмо с изложением ключевых выводов доклада. В свою очередь крымский омбудсмен Людмила Лубина основные данные этого доклада опровергла.
Анастасия ИВАНОВА

Подпишитесь