Законопроект, разработанный депутатом от ЛДПР Андреем Луговым, предлагает штрафовать скрывших второе гражданство на сумму до 200 тыс. рублей либо отправлять нарушителей на исправительные работы на срок до 400 часов.
Документ предписывает обладателей паспортов двух государств сообщить об этом в местное УФМС в течение трех месяцев. Эти требования г-н Луговой распространяет на все категории граждан, напоминая, что членам правительства, губернаторам, депутатам и сенаторам второе гражданство иметь запрещено. Согласно законодательству РФ российский гражданин со вторым гражданством, за исключением специально предусмотренных случаев, рассматривается только как российский гражданин. Согласно Конституции РФ наличие второго гражданства не умаляет прав и свобод гражданина.
Инициатива Лугового прозвучала практически одновременно с обращением к президенту Владимиру Путину главы комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрея Клишаса, призвавшего ввести уголовную ответственность за сокрытие двойного гражданства. Президент поддержал сенатора, пояснив, что «мы должны знать, кто живет в России и чем занимается».
В обычных обстоятельствах норма, подобная изложенным выше, была бы не нужна, считает президент фонда «Миграция XXI век» Вячеслав Поставнин. «Дело в том, что Россия живет с понятием «спящее» гражданство, – пояснил «НИ» эксперт. – То есть мы не признаем двойное гражданство, но закрываем глаза на его наличие у гражданина. К примеру, если что-то случается, мы человека судим, не обращая внимания на второе гражданство, поступаем с ним по российским законам и так далее». Властям необходимо знать, кто из граждан владеет именно «спящим гражданством», особенно если это касается стран Западной Европы или США, убежден собеседник «НИ». «Не секрет, что эти люди чаще всего входят в российскую элиту», – отметил г-н Поставнин.
Однако принятие документа навредит жителям Крыма, Южной Осетии и Приднестровья, уверен депутат от фракции КПРФ Сергей Обухов. «Мы поддержим его, только если законопроект будет направлен на продолжение национализации элит, – заявил «НИ» парламентарий. – В этом случае от его принятия будет польза. Пока же он вызывает слишком много вопросов».
Применение новых правил может оказаться избирательным, предположил один из руководителей партии РПР-ПАРНАС адвокат Вадим Прохоров. Свою точку зрения он объяснил тем, что фиксировать получение гражданами России паспортов других стран крайне сложно. В целом, по его словам, законодательство о двойном гражданстве нуждается в поправках, так как являет собой «простор для злоупотреблений».
«Мне известны люди, которые, получая гражданство России, совершали некие шаги, например, формально отправляли заявление об отказе от гражданства, но при этом своего первого гражданства не лишались, – рассказал «НИ» г-н Прохоров. – Иными словами, есть возможность и эту норму каким-то образом обойти – легально или нелегально».
Тем временем певица София Ротару заявила, что отказывается получать российский паспорт по праву жительницы Крыма. Народная артистка СССР, Украинской и Молдавской ССР намерена обходиться только паспортом Украины, что на сегодняшний день возможно на полуострове. В случае же осложнения ситуации София Ротару готова оформить вид на жительство. При этом артистка не собирается продавать свой дом в Ялте.