Ловушка для иноземцев

Законопроект o внесении изменений в статью 27 закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дифференцирует ответственность мигрантов за нарушение сроков пребывания в России. Чем больше мигрант будет нарушать срок пребывания на территории РФ, тем более продолжительным будет для него запрет на въезд в Россию. Иностранным гражданам или лицам без гражданства, пребывающим свыше 90 суток со дня окончания предусмотренного законом срока временного пребывания в РФ, въезд может быть закрыт на 5 лет, свыше 180 суток – на 7 лет, а свыше 270 суток – уже на 10 лет. «Данный проект федерального закона в случае его принятия позволит… в полном объеме обеспечить национальную безопасность РФ», – считает единоросс Ирина Яровая.

Кроме того, депутаты-единороссы предлагают ввести обязанность указывать цель пребывания на территории РФ – осуществление трудовой деятельности. Соответствующие поправки должны быть внесены в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Как отмечают авторы законопроекта, с помощью поправок, подготовленных ими, можно будет более эффективно отслеживать количество иностранных граждан, въезжающих в РФ с целью осуществления трудовой деятельности, а потом более точно прогнозировать миграционную ситуацию в целом по России и в отдельных регионах.

Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин в разговоре с «НИ» отмечает, что в связи с тем, что в большинстве своем общество к мигрантам относится подозрительно, а то и негативно, власть подобными законодательными инициативами демонстрирует, что она идет навстречу пожеланиям общества. Однако, по словам политолога, «можно написать очень строгие законы, можно предусмотреть все нормы, все наказания, но, как известно, у нас суровость законов компенсируется их неисполнением». «Те категории мигрантов, которые вызывают общественные страхи, часто все равно адаптируются к любым законам в связи с проблемой коррупции, – говорит г-н Макаркин. – Но иногда ужесточение законов в отношении мигрантов у нас приводит к совершенно скандальным последствиям. К примеру, стоит вспомнить недавнюю историю с режиссером Театра имени Маяковского, который у нас оказался мигрантом и которого депортировали. Но затем пришлось пересмотреть это решение. Подобные скандалы наносят серьезный ущерб репутации России».

Председатель исполкома «Форума переселенческих организаций» Лидия Графова считает, что новые законодательные инициативы являются перебором и в без того ужесточившейся (только за прошлый год – 20 законов) миграционной политике. «Вот теперь добавляется еще два, то есть уже 22. Это перебор. Не только мигранты в ужасе от всех этих новшеств, от них стонут и сотрудники миграционных служб, потому что разобраться в этих дебрях и быстро, правильно их применять практически невозможно», – говорит Лидия Графова. Как отмечает правозащитница, у нас в стране по разным оценкам от 6 до 12 миллионов мигрантов, а выдворено за прошлый год чуть более полумиллиона иностранных граждан. «Людей, которые въехали еще по старым законам, надо выпустить, объявить им, что они могут добровольно выехать, и заплатить, пускай и большой штраф, но не вносить их в базу данных ФМС», – подчеркивает г-жа Графова. По ее словам, вместо того чтобы дать этим людям надежду на новую жизнь, им делают вот такой «подарок». «Получается, что это законодательство, направленное против нелегальной миграции, делает нелегальную миграцию хронической и бесконечной. Мигранты застрянут в России, и представляете, какая это кормежка для полиции?!», – резюмирует Лидия Графова.